Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело № 2-311/2020

75RS0016-01-2020-000568-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 13 октября 2020 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6 – адвоката Бабенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец обратился в Могочинский районный суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма с администрацией городского поселения «Могочинское». С 2002 года после заключения брака по месту его проживания с его согласия зарегистрирована ФИО6 В 2010 году супруги брак расторгли и перестали проживать совместно. ФИО6 из квартиры выехала, забрала свои вещи и личное имущество, перестала нести бремя её содержания, однако с регистрационного учета до сегодняшнего времени не снялась. Истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги по числу зарегистрированных лиц, в связи с чем просил признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Могочинский» снять ФИО6 с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», место пребывания в настоящее время не установлено.

Третье лицо – представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Могочинский» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – представитель администрации ГП «Могочинское» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, указала, что ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с право вселения в квартиру троих членов семьи, в том числе сына ФИО1 В 2018 году ФИО13 (после замужества ФИО14. умерла. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 на основании его письменного заявления заключен договор социального найма на указанную квартиру, совместно с нанимателем, согласно условиям договора, в квартиру вселена его дочь – ФИО5

Согласно ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

На основании указанных норм ответчику ФИО6 назначен адвокат МФ ПАЗК Бабенко Л.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством с учетом всех имеющихся обстоятельств.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора, социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора, социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 20 ГК РФ и ст. 2,3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию по тому или иному месту жительства, гражданин тем самым подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. Местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. Перестав проживать в жилом помещении постоянно, в случае выбытия из него по иному месту жительства, наниматель и члены его семьи утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением.

Согласно Правилам регистрации, и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая: бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖКРФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном: порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются: причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Могочинского городского Совета депутатов выдан ордер на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО2, в котором указано, что в состав семьи входят сыновья ФИО3 и ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации ГП «Могочинское» № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Могочинское» ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 45,9 кв. м. Совместно с нанимателем в квартиру вселена его дочь – ФИО5.

Брак между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-СП №.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.

ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Могочинский».

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Правительством РФ от 17 июля 1995 г. граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с п. 31 Правил производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что в настоящее время ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, бремя содержания квартиры не несет.

Наличие регистрации ответчика в квартире нарушает права истца, как собственника, в связи с чем, истец вправе требовать устранения препятствий в пользовании имуществом.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил гражданин может быть снят с учета в связи с изменением места жительства на основании заявления гражданина.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 7 Закона органом регистрационного учета производится снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, в случае изменения места жительства, на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Местом жительства ответчика ФИО6 спорная квартира не является, однако своих обязанностей о снятии с регистрационного учета ответчик не выполнила.

В связи с этим исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании ответчика ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на УФМСМВД по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 28.10.2020