Решение № 2А-238/2021 2А-238/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-238/2021

дело № 2а-238/2021

УИД 65RS0002-01-2021-000362-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 9 июля 2021 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца - ФИО3, предоставившего доверенность от 11.01.2021 года и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика ФИО4,

прокурора Коноваловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

28 июня 2021 года начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5 обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» - 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут, до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО4 установить сроком на три года, со дня постановки на учет в ОМВД.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что по данным ИЦ УВД по Сахалинской области ФИО4 был осужден 07.05.2015 года Корсаковским городским судом Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы.

03.11.2017 года освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 03.11.2025 года.

По данным ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», ФИО4 был привлечен к административной ответственности в течение года трижды: 24.12.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: 11.03.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 09.06.2021 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО3 настаивает на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что он действительно имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года привлекался трижды к административной ответственности, официально не работает, эпизодически употребляет спиртные напитки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что он работает ст. инспектором группы административного надзора ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», ФИО4 ему знаком как ранее судимый за совершение тяжкого преступления, прибывший из г. Корсакова. Имея судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья граждан. Установление административного надзора в отношении ФИО4 будет способствовать недопущению совершения правонарушения с его стороны.

Прокурор Коновалова В.А. в своем заключении поддержала административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» об установлении ФИО4 административного надзора и административных ограничений, поскольку для этого имеются все законные основания.

Выслушав стороны по делу, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 названного Закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федеральный закона № 64-ФЗ)

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федеральный закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 07.05.2015 года ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 29.07.2015 года, к лишению свободы на срок 2 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-8).

То есть, в соответствии со ст.15 УК РФ ФИО4 осужден за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений.

03.11.2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ФИО4 03.11.2025 года, названная судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 декабря 2020 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 13-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 11 марта 2021 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 09 июня 2021 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток (л.д. 20-22).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Круг общения лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» как лицо, ранее неоднократно судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 11).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 07.05.2015 года, которым он был осуждён за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое

благополучие населения и общественную нравственность, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на указанный административным истцом срок, так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничения, указанные в заявлении начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении ФИО4, входят в указанный перечень.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО4 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом того, что в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление данного ограничения поднадзорному является обязательным.

Кроме того, поскольку ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, совершенных, в том числе в общественном месте, в ночное время, одно из которых нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд считает необходимым в целях осуществления надлежащего надзора за ФИО4, предупреждения им совершения преступлений и правонарушений, установить ему на срок административного надзора также административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22: 00 до 06 : 00 и запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом, суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО5 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор сроком на 3 (три) года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО4 на срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить ФИО4 выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области;

- обязать ФИО4 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО4 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запретить ФИО4 пребывание в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 9 июля 2021 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.