Решение № 2А-138/2016 2А-138/2018 2А-138/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-138/2016

Дело № 2а-138/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарткала 08 мая 2018г.

Урванский районный суд КБР в составе: председательствующего Молова А.В., при секретаре Афауновой М.Л., с участием представителя административного истца МежрайоннойИФНСРоссии № по КБР – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МежрайоннойИФНСРоссии № по КБР к ФИО2 об установлении временногоограничениянавыездиз Российской Федерации,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением обустановлениивременногоограниченияна выездизРоссийскойФедерацииФИО2, являющейся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется запись в государственном реестре ОГРНИП: №. Основным видом деятельности является предоставление прочих персональных услуг.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения судебного заседания, путем своевременного направления судебных повесток по месту жительства ответчика. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствии не поступало, так же как и не поступали возражения по иску.

Представитель заинтересованного лица МРО УФССП по КБР в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.289 КАСРФсуд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно правовой позицииВерховногоСудаРФвременноеограничениевыезда изРоссийской Федерации сопряжено спубличнойдеятельностьюконтрольныхорганов,что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерациипо правилам КАСРФ.

По результатам рассмотрения дела обограниченииправанавыездизРоссийской Федерации выносится постановление в форме решения суда.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжатьза пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи55 КонституцииРФуказанное право может бытьограниченофедеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания длявременногоограниченияправ гражданинаРФнавыездизРоссийской Федерации, одним из которых является уклонение гражданинаРФот исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядкевыездаиз Российской Федерациии въезда вРоссийскую Федерацию" право гражданинаРоссийской ФедерациинавыездизРоссийской Федерацииможет бытьвременноограниченов случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст.67Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником вустановленныйсрок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление овременномограничениивыездадолжникаизРоссийской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав?исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничениянавыездизРоссийской Федерации.

Согласно ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением обустановлении для должникавременногоограничениянавыездизРоссийской Федерации.

Какустановленосудом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Судомустановлено, что ФИО2 имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам, что подтверждается представленным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 36000 руб., направленным в службу судебных приставов, по которому возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком уплачено лишь 10000 руб.

Помимо прочего заместителем начальника ИФНС России № по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. вынесены постановления № и №, основанные на решениях № и № от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов в размере 21911,31 руб. и 11888,68 руб.

Данные постановления направлены в службу судебных приставов и в отношении должника возбуждены исполнительные производства № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Должник мер по добровольному погашению задолженности не предпринял.

В соответствии с ч. 2 ст.47Налогового кодексаРоссийской Федерации, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется Постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из представленных доказательств по делу, должник был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога вустановленныйсрок, однако, добровольно и в полном объеме требования налогового органа не исполняет. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вустановленные сроки вызвано уважительными причинами.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим вустановленныйсрок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд изРоссийской Федерацииявляетсявременноймерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МежрайоннойИФНСРоссии № по КБР удовлетворить.

Установить временноеограничениенавыезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии 83 03 №, выданный ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., до исполнения обязательств по исполнительному производству – погашения задолженности по налогам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Молов