Решение № 2-1465/2024 2-1465/2024(2-8711/2023;)~М-7657/2023 2-8711/2023 М-7657/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-1465/2024

72RS0013-01-2023-009704-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 21 февраля 2024 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Сафаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средства аудиозаписи гражданское дело № 2-1465/2024 по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО8 ФИО7 о возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов производства и потребления,

установил:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов производства и потребления. Иск мотивирован тем, что Департаментом недропользования и экологии <адрес> проведена проверка по обращению соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, собственником которого является ФИО2 В ходе проверки контролирующим органом было установлено, что на указанном земельном участке размещены отходы производства и потребления – древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО 81210101724), обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит (код ФККО 30531341214), отходы мебели из разнородных материалов (код ФККО 49211181524) и другие отходы. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Департаментом недропользования и экологии <адрес> проверки было установлено, что земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу, от отходов производства и потребления не очищен, в связи с чем в адрес ответчика было повторно направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. По результатам выездного обследования, проводившегося ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок ответчика от отходов производства и потребления не очищен. Учитывая изложенное, Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддерживает.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании иск не признает.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика ФИО2 и представителя третьего лица Департамента недропользования и экологии <адрес>, которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, при этом представитель третьего лица просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого на благоприятную окружающую среду предусмотрено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:№ по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> (л.д. 25-30, 45, 45-оборот-46, 47-48).

Указанный земельный участок имеет площадь 3000 +/- 19 кв.м., относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, при этом сведения о местоположении границ участка внесены в ЕГРН.

Согласно справке государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к ней фото-таблице, в ходе проведенного совместно с Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой осмотра территории было установлено размещение на земельном участке с кадастровым номером №, в точке 1 с географическими координатами 57°14?20.6 с.ш. 65°33?37.1 в.д. древесных отходов от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81210101724), мусора от сноса и разборки зданий несортированного (код по ФККО 81210101724), обрезков, кусковых отходов древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит (код по ФККО 30531341214), а также размещение на указанном земельном участке в точке 2 с географическими координатами 57°14?20.8 с.ш. 65°33?38.1 в.д. обрезков, кусковых отходов древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит (код по ФККО 30531341214) (л.д. 7-9).

По данному факту Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ФИО9 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.08.2022, которое было направлено в его адрес 23.08.2022 (л.д. 10, 11). Возражений на данное предостережение от ФИО1 не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе проведения которого установлены места сброса (размещения) отходов производства и потребления ориентировочным объемом размещенных отходов в 1 куб.м., что зафиксировано протоколом осмотра с фото-таблицей и схемой 78-23 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

При обследовании указанной территории ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом недропользования и экологии <адрес> установлено, что размеры свалки увеличились, объем захламления отходами определен визуально и составляет ориентировочно 600 куб.м., морфологический состав отходов: отходы потребления в виде древесных отходов от сноса и разборки зданий, мусора от сноса и разборки зданий несортированного, обрезков, кусковых отходов древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, тары деревянной, утратившей потребительские свойства, отходов пенопласта на основе полистирола незагрязненных, отходов малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов), покрышек пневматических шин с тканевым кордом отработанных, боя бетонных изделий, лома строительного кирпича незагрязненного (л.д. 15-оборот-24).

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 1 и частью 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил и нормативов.

В целях охраны земель пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления не очищен, так как достоверных доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Доказательств того, что ответчиком ФИО2 указанный земельный участок передан в пользование иным лицам, на которых законом возложена обязанность по соблюдению требований законодательства по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, суду не представлено.

На основании вышеизложенных обстоятельств по делу, поскольку на день рассмотрения дела по существу, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления не очищен; размещение отходов производства и потребления на почве негативно воздействует на окружающую среду и приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, а также представляет угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде; обязанность по соблюдению требований законодательства по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия возложена на собственника земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления.

В силу частей 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требования разумности, принимая во внимание характер и объем обязанности, возложенной настоящим решением суда на ответчика; объем работ и время, необходимые для очистки земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления; наличие реальной возможности у ответчика по очистке своего земельного участка в двухмесячный срок, что ответчиком не оспаривается; благоприятное время года, когда ответчик должен будет очистить свой участок от отходов производства и потребления (апрель-май 2024 года), суд признает необходимым установить ответчику срок для очистки земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> от отходов производства и потребления – два месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 3, 35, 55, 56, 67, 167, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН: <***>) к ФИО2 (паспорт: серия № №) о возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов производства и потребления удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> от отходов производства и потребления.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.