Решение № 2А-1784/2024 2А-1784/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1784/2024

Дело № 2а-1784/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000447-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р.,

при секретаре Тарасовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ФИО2 ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее -Управление Роскомнадзора по РБ) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «<данные изъяты>» от ДАТА года регистрационный номер серия №.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является учредителем газеты «<данные изъяты>» которое зарегистрировано ДАТА года, оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации: серия №. В ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «<данные изъяты>», действующим в пределах своих полномочий, выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части невыхода средства массовой информации в свет более одного года. В результате запросов было выявлено, что последний выпуск газеты «<данные изъяты>» вышел в свет ДАТА года. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в адрес Управление Роскомнадзора по РБ не поступали. Уведомления о прекращении либо приостановлении деятельности СМИ также не поступали. Данный факт также является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Представитель административного истца Управление Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДАТА Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрировано СМИ - «<данные изъяты>», о чем выдано свидетельство серия №, учредитель - ФИО2

Управление Роскомнадзора по РБ проведено систематическое наблюдение в отношении СМИ газета «<данные изъяты>», по результатам которого подтверждения об осуществлении деятельности по производству (выпуску) и распространению газеты «<данные изъяты>» в ДАТА не установлено.

Управлением Роскомнадзора по РБ направлены запросы в ФГБУ «Российская государственная библиотека», ГКУ «Национальный архив Республики Башкортостан» о поступлении обязательных экземпляров газеты <данные изъяты>».

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» (вх. № от ДАТА года) последний поступивший обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» от ДАТА года, ответу ГКУ «Национальный архив Республики Башкортостан» (вх. № от ДАТА года) последний поступивший обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» № за ДАТА годах экземпляры не поступали.

Управлением Роскомнадзора по РБ направлен запрос в ФГБУ «Российская государственная библиотека» о поступлении обязательных экземпляров газеты «<данные изъяты>» в электронной форме.

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» (вх. № года) последний обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» загружен ДАТА года.

Суд, проанализировав положения закона, руководствовался нормами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» исходит из того, что факт выхода в свет СМИ газеты «<данные изъяты>» доказательствами не подтвержден, в связи с чем, имеются основания для признания регистрации указанного средства массовой информации недействительной. Доказательств выхода в свет СМИ газеты «<данные изъяты>» административным ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с Положением полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 13 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2016 года № 51, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 9.1.1 Положения), регистрации средства массовой информации (п. 9.2.1 Положения).

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по РБ, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, а также факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» от ДАТА года регистрационный номер серия №- недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» от ДАТА года регистрационный номер серия №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Р. Инякина

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2024 года.

Председательствующий В.Р. Инякина