Решение № 2(2)А-638/2017 2[2]А-638/2017 2[2]А-638/2017~М[2]-601/2017 М[2]-601/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2(2)А-638/2017

гр. д. № 2(2)а-638/2017 <данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

с. Асекеево 20 ноября 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

с участием прокурора Асекеевского района Оренбургской области Семеновой О.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отделение министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая на то, она была осуждена 03 февраля 2014 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, освобождена 29 марта 2016 года из ФКУ ИК № 32 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми об условно - досрочном освобождении от отбытия наказания от 17 марта 2016 года на неотбытый срок 06 месяцев 05 дней. Срок судимости истекает 29 марта 2024 года.

ФИО2 <данные изъяты>.

Согласно решению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 совершила административные правонарушения против порядка управления, по фактам которых была привлечена к административной ответственности.

01 августа 2017 года в 18 часов 15 минут было установлено, что ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор по решению Бугурусланского районного суда Оренбургской от 10 мая 2017 года, на регистрацию согласно установленного графика в Отделение МВД РФ по Асекеевскому району 01 августа 2017 в период с 09 часов до 18:00 часов не прибыла, чем допустила нарушение установленного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (протокол об административном правонарушении от 02 августа 2017 года *56* АА 305944). Постановлением по делу об административном правонарушении от 02 августа 2017 года, вынесенного должностным лицом органа внутренних дел за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

06 сентября 2017 года в 14 часов 10 минут было установлено, что ФИО2 допустила нарушение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, чем нарушила требования Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года (протокол об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года *56* АА 374040). Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 12 сентября 2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

06 сентября 2017 года в 14 часов 20 минут было установлено, что ФИО2 не прибыла на регистрацию согласно установленному графику в Отделение МВД РФ по Асекеевскому району 05 сентября в период с 09 часов до 18:00 часов, чем допустила нарушение установленного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (протокол об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года *56* АА 374011). Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 12 сентября 2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, и, руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считают необходимым продлить административный надзор ФИО2 и дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал, просил продлить административный надзор ФИО2 сроком на 6 месяцев и одновременно дополнить ей следующее административное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против продления административного надзора и дополнения к ранее установленным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Семеновой О.С., полагавшей удовлетворить заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть установлен, продлен, прекращен.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор конкретных административных ограничений, как указано в том же пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение вступило в законную силу 23.05.2017 г.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, как склонная к совершению административных правонарушений и преступлений.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила административные правонарушения против порядка управления, по фактам которых была привлечена к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02 августа 2017 года, вынесенным должностным лицом ОМВД РФ по Асекеевскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 12 сентября 2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 12 сентября 2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что находясь под административным надзором, в течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицала, постановления, согласно которым она признавалась виновной в совершении административных правонарушений, и подвергнута административному наказанию, не обжаловала.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет с момента освобождения осужденного.

Таким образом, у ФИО2, освободившейся из мест лишения свободы, днем, когда данная судимость будет погашена в установленном законом порядке, является 29 марта 2024 г.

Следовательно, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, данные, характеризующие личность осужденной, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорной ФИО2 ограничений и продлении административного надзора с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, суд считает заявление административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд находит требование о продлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также с учетом сведений о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о целесообразности дополнить административные ограничения следующим административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявление начальника отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 на период действия административного надзора следующим административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись И.С. Янгубаева