Постановление № 5-131/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-131/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фалинда»

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фалинда» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Фалинда» заключило трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая принята на работу в качестве менеджера (приказ о приеме работника на работу № от15.05.2017г., трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор с ФИО1 был расторгнут (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником), уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанной иностранной гражданкой поступил в УВМ МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание представитель УМВД МВД по Чувашской Республикене явился.

На судебном заседании представитель юридического лица – ООО «Фалинда»ФИО3вину в совершении ООО «Фалинда» признал и просил при назначении наказания применить положения ст.4.1.1. КоАП РФ и назначить предупреждение.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фалинда» заключило трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая принята на работу на должность менеджера (приказ о приёме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор с ФИО1 был расторгнут (приказ № от 22.01.2018г. о прекращении трудового договора с работником), уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанной иностранной гражданкой поступил в УВМ МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, ООО «Фалинда» нарушило сроки подачи уведомления (три рабочих дня с даты расторжениясоответствующего договора), то есть не предоставило уведомление о расторжении трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем нарушило требование п. 8ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Фалинда» указанного административного правонарушения подтверждаются:

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО4,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Фалинда» и ФИО1;

- копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства, представленные суду в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными законом способами.

Таким образом, действия ООО «Фалинда» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Фалинда» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, суду не представлено.

ООО «Фалинда» является субъектом малого предпринимательства с количествомработников менее 100 человек, с уставным капиталом 10 000 (десять тысяч) рублей и основнойдеятельностью которого является оказание услуг по пошиву швейных изделий на арендуемомоборудовании и в арендуемых помещениях.

Установленная п.3. ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушенияхответственность влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - отчетырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановлениедеятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Применение указанных мер административного наказания приведет к банкротству ООО«Фалинда», ее ликвидации и прекращении производственной деятельности, т.к. в силу положенийст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратитьсязаявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одногокредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должникомденежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иныхплатежейв полном объеме перед другими кредиторами.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях» малозначительным административнымправонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признакисостава административного правонарушения, но с учетом характера совершенногоправонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, июридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административноеправонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора),муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в видепредупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П названного Кодекса илизакона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене напредупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названногоКодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Фалинда» ранее никогда не совершало правонарушения и не привлекалось ни кадминистративной, ни иной ответственности и при назначении административного наказаниясуд считает возможным применить положения ст. 4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить административного наказания в виде административного штрафа либоадминистративноеприостановление деятельности, предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фалинда» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/211601001 признать виновным по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и с применением положений ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ