Решение № 2А-4264/2017 2А-4264/2017~М-3965/2017 М-3965/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-4264/2017

Дело № 2а-4264/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 декабря 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г. Ухта военного комиссариата Республики Коми и призывной комиссии МОГО «Ухта» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Ухта военного комиссариата Республики Коми и призывной комиссии МОГО «Ухта» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии МОГО «Ухта» о признании его годным к военной службе, в обоснование заявленных требований указав, что указанным решением он признан годным к военной службе. Данное решение, по мнению истца незаконно, т.к. медицинское освидетельствование проводилось комиссией, не имеющей лицензии на оказание медицинской деятельности.

Стороны в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 <...> г. года рождения, принят на воинский учёт военным комиссариатом г. Ухта РК 10.03.2011 и ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии СА № ....

17 ноября 2017 года решением призывной комиссии МОГО «Ухта» признан годным к военной службе, по категории А-1 и призван на военную службу.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (пп. «А» п. 1 статьи 22), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ № 53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при призыве на военную службу обязаны пройти медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам такового дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (ст. 5.1 ФЗ № 53).

В соответствии с абз. 2 п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

По смыслу вышеуказанных норм, граждане, подлежащие призыву на военную службу, которые еще не являются военнослужащими, проходят медицинское освидетельствование, а не военно-врачебную экспертизу.

В приложении к Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), медицинская деятельность, в виде медицинского освидетельствования проводимого военно-врачебными комиссиями, не поименована, соответственно, положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающие обязательное лицензирование медицинской деятельности, не применяются. И не могут учитываться при рассмотрении вопросов о законности принятого призывной комиссией решения и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В этой связи, суд находит обоснованным и законным решение от 17.11.2017, принятое призывной комиссией МОГО «Ухта», которым ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату г. Ухта военного комиссариата Республики Коми и призывной комиссии МОГО «Ухта» об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков