Решение № 2-3506/2018 2-57/2019 2-57/2019(2-3506/2018;)~М-3037/2018 М-3037/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-3506/2018

Дело №2-57/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее – Исполнительный комитет ЗМР РТ) о сохранении в реконструированном виде жилого дома, общей площадью 91,77 кв.м, с кадастровым номером ..., с инвентарным номером ..., расположенного по адресу: <адрес> признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 91,7 кв.м, с кадастровым номером ..., с инвентарным номером ..., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец ФИО3 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования ведение личного подсобного хозяйства. Ему было выдано разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако в данных документах его имя было указано с ошибкой, а именно вместо правильного ФИО3, указано Илдус. На данном земельном участке он в 2002 году ввел в эксплуатации жилой дом площадью 68,4 кв.м, а в период с ... годов он осуществил реконструкцию жилого дома, увеличив его площадь до 91,7 кв.м. в связи с данными обстоятельствами, он вынужден обратится в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о сохранении в реконструированном виде жилого дома с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью 91,77 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> было прекращено (л.д.49).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО3 – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), на исковых требованиях о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске (л.д.33).

В судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), исковые требования не признал, мотивируя тем, что спорный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, поскольку построен без разрешения соответствующих органов.

Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указал, что спорный жилой дом был построен без получения соответствующего разрешения, поэтому в силу закона такая постройка является самовольной (л.д. 29,30).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 местного самоуправления <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, истцу по делу был предоставлен в собственность земельный участок 0,24 га в ... для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО3, было признано право собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес> видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. Решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87).

На основании данного решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2400 кв.м, с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО6, истец ФИО3 на указанном земельном участке в ... году собственными силами и на свои средства построил одноэтажный жилой дом, общей площадью 68,4 кв.м., а жилой площадью 51,2 кв.м. на строительство данного жилого дома он получил разрешение на выполнение строительно-монтажных работ при индивидуальном строительстве и по окончанию строительства ему был выдан акт приемки законченного строительством индивидуального жилого дома приемочной комиссией (л.д.16-19), однако в последующем он свои права на этот жилой дом в установленном законом порядке не оформил и в дальнейшем в ... и ... годах без соответствующего разрешения произвел реконструкцию этого жилого дома путем возведения двух пристроев литерами А1 и А2. В настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам. С момента постройки данного жилого дома он проживает в нем несет расходы по его содержанию.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами ..., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 95,6 кв.м, общая площадь жилого помещения – 91,7 кв.м, жилая площадь – 62,6 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-2002, год постройки пристроя литерой А1-2014, год постройки пристроя литерой А2-2015 (л.д. 20-24).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, он также поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, он находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., данные о правообладателе отсутствуют (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., имеет площадь 2400 кв.м., вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, границы данного земельного участка установлены в соотвествии с требованиями действующего земельного закнодательства, в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... (л.д. 88-89).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №, согласно которому жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ... общей площадью 91,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от боковой границы земельного участка на границе, смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Данный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д.56-84).

Однако суд не может согласиться с выводом эксперта о том, что имеет место нарушение градостроительных норм, в виде несоблюдения минимального расстояния (отступа) спорного жилого дома от боковой границы земельного участка на границе, смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., а именно 2 метра вместо 3 метров. Поскольку данное нарушение было выявлено со стороны постройки под литерой А, которая была построена в ... году, а на тот момент действовал СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в котором ограничения относительно размещения строения на земельном участке и минимальные расстояния относительно границ участка не были установлены, следовательно расстояние 2 метра от боковой границы земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., является допустимым.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО3 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование строительство индивидуального жилого дома, своими силами и на свои средства построил жилой дом по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3 о признании права собственности на спорный жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью всех частей здания 95,6 кв.м, общей площадью жилого помещения 91,7 кв.м, в том числе жилой 62,6 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 28.01.2019 г.

Судья: