Постановление № 5-2272/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-2272/2020

07RS0001-01-2020-004062-68

Дело №5-2272/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нальчик 20 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом № УФМС России по КБР в <адрес>) (ИНН <***>, ОГРН №), осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> – салон красоты «Шарм»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Е.Н. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из указанного протокола индивидуальному предпринимателю ФИО3 вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок, выданного ДД.ММ.ГГГГ предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: пункта 6 – отсутствует бактерицидный облучатель – рецуркулятор, работники и посетители находились без проведения обеззараживания воздуха; пункта 7 – отсутствовали шапочки и пижамы – медицинские халаты – посетителей обслуживали без вышеуказанных средств индивидуальной защиты; пункта 2 – отсутствует бесконтактный термометр, в салоне был только один ртутный термометр, следовательно, бесконтактный контроль температуры тела работников не организован. На момент проверки работали: дамский, мужской мастер и мастер педикюра.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, направлены в Нальчикский городской суд для рассмотрения протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, при этом указав, что все указанные в протоколе нарушения были устранены ею сразу, а именно: приобретены бактерицидный облучатель, шапочки и медицинские халаты, каждому работнику предоставлен ртутный термометр. При этом приложив к ходатайству копию паспорта приобретенного бактерицидного облучателя, копию квитанции о приобретении 5 одноразовых халатов. Однако квитанций на приобретение шапочек и ртутных термометров не сохранилось. Кроме того, указав в ходатайстве, что со слов сотрудника Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО1 С.Н. разрешалось приобрести на каждого работника ртутный термометр, вместо бесконтактного термометра, что ею и было сделано, а так же ввиду отсутствия в городе в продаже бесконтактного термометра.

От заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ФИО2 А.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роспотребнадзора по ФИО1.

Рассмотрев материалы дела, нахожу вину индивидуального предпринимателя ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание Главного государственного санитарного врача ФИО7 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: пункта 6 – отсутствует бактерицидный облучатель – рецуркулятор, работники и посетители находились без проведения обеззараживания воздуха; пункта 7 – отсутствовали шапочки и пижамы – медицинские халаты – посетителей обслуживали без вышеуказанных средств индивидуальной защиты; пункта 2 – отсутствует бесконтактный термометр, в салоне был только один ртутный термометр, следовательно, бесконтактный контроль температуры тела работников не организован. На момент проверки работали: дамский, мужской мастер и мастер педикюра.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3, подтверждается следующими доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, к которому прилагается письменное объяснение ФИО3: «На момент проверки отсутствовали в салоне термометр бесконтактный, халаты и шапочки, рецеркулятор. Не успела приобрести. Я заказала у поставщиков, но у них в наличии нет. Обещали привезти в течение трех дней»; предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предписано: пункт 6 – обеззараживать воздух в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей – рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование; пункт 7 – использовать работниками средства индивидуальной защиты 4 типа – пижаму, медицинский халат, шапочку, маску (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли; пункт 2 – организовать ежедневно перед началом рабочей смены «вход фильтра» проведение бесконтактного контроля температуры тела работниками, обязательное отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк); выпиской из ЕГРИП; актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки соблюдения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Невыполнение индивидуальным предпринимателем в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривает собой совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд доверяет исследованным доказательствам. Все представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен верно, без нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО3, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ее ответственность, а также обстоятельства, связанные с имущественным положением индивидуального предпринимателя ФИО3, основная деятельность которой связана с предоставлением услуг парикмахерскими и салонами красоты, которые не работали в период карантина, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, наличие в деле сведений об устранении выявленных нарушений, нахожу возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом № УФМС России по КБР в <адрес>) (ИНН <***>, ОГРН №), осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> – салон красоты «Шарм», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф, должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: в УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по ФИО1, ИНН <***>, КПП 072101001, р/сч №, БИК 048327001, ОКТМО 83701000, КБК №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Нальчикский городской суд КБР.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья- А.У. Юсупова