Решение № 2-1094/2020 2-1094/2020~М-80/2020 2-1457/2020 М-80/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1094/2020

Дело № 2-1457/2020

УИД 75RS0001-02-2020-000512-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А..

при секретаре Верховод Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации признании незаконным решения, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, обязании выдать жилищный сертификат на приобретение жилья в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что уволен с военной службы в 2006 году по состоянию здоровья. Продолжительность его службы составила в календарном исчислении 27 лет 06 месяцев, в льготном – 33 года 01 месяц. До настоящего времени истец проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним проживает супруга. Собственного жилья истец не имеет. В списки в качестве нуждающегося в жилом помещении истца не зачислили, поскольку он был обеспечен служебной квартирой, после увольнения. Во время службы истец обращался с рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в лично деле рапорты не содержатся, в связи с проводимой реформой ВС РФ Сибирский военный округу был расформирован, документы утеряны. Справку о сдаче служебного жилья истцу была выслана лишь в 2018 году. Однако в принятии на жилищный учет истцу было отказано по причине того, что он уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоял. Полагая свои жилищные права нарушенными, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, выдать жилищный сертификат на приобретение жилья в <адрес>.

В настоящем судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующая на основании адвокатского ордера от ДД.ММ.ГГГГ на заявленных требованиях настаивали, просили иск удовлетворить, полагали, что истец имеет право на получение жилья по линии Министерства обороны РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу, приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен со службы по состоянию здоровья.

Продолжительность военной службы истца составила в календарном исчислении - 27 лет 06 месяцев, в льготном – 33 года 01 месяц.

Истец указывает на то, что при увольнении с военной службы он не был обеспечен жилым помещением.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

Приведенными конституционными положениями обусловливается обязанность законодателя определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических и иных возможностей.

Жилищные права военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, урегулированы специальным законом – ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как установлено судом, ФИО1 проходил военную службу по контракту, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим-гражданам предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение или строительство в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом круг прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, и военнослужащих, заключивших первый контракт после ДД.ММ.ГГГГ, в названном федеральном законе различается.

Военнослужащие, заключившие контракт до ДД.ММ.ГГГГ, также подразделяются на лиц, принятых на учет органами местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в жилье, и лиц, не заявлявших о таком праве органам местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ.

Военнослужащие, получившие после окончания соответствующего учебного заведения первое воинское звание, начиная с 1998 года, и офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями. Эти лица определены в ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", как военнослужащие-граждане, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилье и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление №512 от 29.06.2011, которым утверждены Правила признания нуждающимися военнослужащих граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также нормативно-правовых актов, касающиеся военнослужащих-граждан, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, на истца в данном случае не распространяются, поскольку он был принят на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства по договору социального найма граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся, предусмотрено п.2.1. вышеназванного закона.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что после увольнения из Вооруженных Сил РФ он обращался в компетентный орган местного самоуправления для реализации своего права на обеспечение жилым помещением, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не принимался, следовательно, ФИО1 не относится к категории лиц, установленных законом, на которых распространяются льготы по обеспечению жильем.

Истец, представитель истца утверждали в судебном заседании, что истец подавал заявление на получение государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС) по линии Министерства обороны РФ. Вместе с тем, документов о внесении ФИО1 в списки участников программы «Государственные жилищные сертификаты» не представлено, служебная квартира в закрытом городке № ФИО1 сдана не была. Как пояснил ФИО1, в квартире проживала его бывшая супруга, которая освободила жилье в 2017 году, следовательно до тех пор, пока не была сдана квартира истцом, права на получение жилищного сертификата у него не возникло.

Анализируя доводы о том, что истец имеет право на жилищный сертификат, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в данный перечень вошел военный городок №, расположенные по адресу: <адрес>-3.

Таким образом, проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им ГЖС, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Следовательно, основанием, дающим право истцу на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи ГЖС, являлось наличие у территории места его проживания статуса закрытого военного городка.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. N 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р», военный городок №18, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из списка закрытых военных городков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что статус населенного пункта, в котором проживает истец, изменился в связи с исключением его из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, условие, предусмотренное п.п. «б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», на истца в настоящее время не распространяется.

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения его жилищных прав со стороны ответчиков, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Оснований полагать иное у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.