Решение № 3А-133/2024 3А-133/2024~М-32/2024 М-32/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 3А-133/2024

Дело №3а-133/2024 УИД 62OS0000-01-2024-000077-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года г.Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой С.А.,

с участием представителя административных ответчиков государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО1,

при помощнике судьи Ворониной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО УК «ИНТЕРО ИНВЕСТ» доверительный управляющий Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом «Медицинские инвестиции» к государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ИНТЕРО ИНВЕСТ» доверительный управляющий Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом «Медицинские инвестиции» обратилось в Рязанский областной суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных административных исковых требований указало, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 821,8 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 697,4 кв.м., расположенное по адресу: г<адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 663,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 1466,5 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 699,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 3 342,6 кв.м., расположенное по адресу: г<адрес>.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношения Рязанской области № 23-П от 14.10.2020 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области» утверждена кадастровая стоимость следующих объектов недвижимости: помещения с кадастровым номером № в размере 30 644 198,82 руб. по состоянию на 01 января 2020 г.; помещения с кадастровым номером № в размере 26 005 432,29 руб. по состоянию на 01 января 2020 г.; помещения с кадастровым номером № в размере 24 752 517,86 руб. по состоянию на 01 января 2020 г.; помещения с кадастровым номером № в размере 26 087 468,35 руб. по состоянию на 01 января 2020 г.

Актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-№ от 23.03.2021 года по состоянию на 29 июля 2020 года установлена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 124 642 612,5 руб.

Актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-№ от 28.01.2021 года по состоянию на 14 января 2021 года установлена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 54 684 494,48 руб.

С целью установления рыночной стоимости объектов недвижимости, административный истец обратился к ООО «Центр оценки и экспертизы собственности».

Согласно отчету № № от 14.11.2023 года об определении рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости на дату проведения оценки - 14 ноября 2023 года, составляет: помещения с кадастровым номером № в размере 19 518 000 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 16 029 000 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 19 900 000 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 50 373 000 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 16 074 000 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 82 740 000 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу помещений превышает их рыночную стоимость, что затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

06 декабря 2023 года административный истец обратился в ГБУ РО «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Решениями ГБУ РО «Центр ГКО» от 29.12.2023 г. в удовлетворении заявлений было отказано.

Просит (с учетом уточнений заявленных требований принятых судом) признать незаконными решения ГБУ РО «Центр государственной кадастровой оценки» » №№ от 29.12.2023 г. об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости; установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 14 ноября 2023 г.: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 095 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 806 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 618 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 49 582 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 772 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 81 215 000,00 руб., определенных по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель административных ответчиков государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО1 уточненные административные исковые требования не признала, выразив единую позицию о том, что решения ГБУ РО «Центр ГКО» являются законными и обоснованными, отчет, представленный административным истцом, не соответствует законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, что подтверждено заключением судебной экспертизы, которую сторона административных ответчиков, в том числе, и в части определения иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не оспаривает. Административный истец имеет возможность повторного обращения в ГБУ РО «Центр ГКО» после устранения нарушений, выявленных в отчетах и перечисленных в оспариваемых решениях.

Административный истец, его представитель, представители заинтересованных лиц администрации г. Рязани, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в настоящее время регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ).

Федеральным законом от 31.07.2020 года N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ от 03.07.2016 года введена статья 22.1, устанавливающая новый порядок пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения её в размере рыночной, которая вступила в законную силу 11 августа 2020 года.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления (часть 10).

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, что ООО УК «ИНТЕРО ИНВЕСТ» является доверительным управляющим Комбинированного закрытого паевого инвестиционного фонда «Медицинские инвестиции» владельцам которого на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование нежилое помещение Н11, площадью 821,8 кв.м., этаж 2, местоположение: <адрес>; помещение с кадастровым номером 62№ назначение: нежилое, наименование нежилое помещение Н20, площадью 697,4 кв.м., этаж: m (мансарда), местоположение: <адрес>; помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение Н19, площадью 663,8 кв.м., этаж 2, местоположение: <адрес> помещение с кадастровым номером № назначение: нежилое, наименование нежилое помещение Н12, площадью 1 466,5 кв.м., этаж: 2, местоположение: <адрес> помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 699,6 кв.м., этаж: m (мансарда), местоположение: <адрес>; помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 3 342,6 кв.м., этаж: цокольный (цокольный этаж), 1, 2, местоположение:, <адрес>

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношения Рязанской области № 23-П от 14.10.2020 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области» утверждена кадастровая стоимость следующих объектов недвижимости: помещения с кадастровым номером № в размере 30 644 198,82 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 26 005 432,29 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 24 752 517,86 руб.; помещения с кадастровым номером № в размере 26 087 468,35 руб. по состоянию на 01 января 2020 г., подлежавшая применению с 01.01.2021 г.

Актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-№ от 23.03.2021 года по состоянию на 29 июля 2020 года установлена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 124 642 612,5 руб. подлежавшая применению с 01.01.2021 г.

Актом об утверждении кадастровой стоимости АОКС-№ от 28.01.2021 года по состоянию на 14 января 2021 года установлена кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № в размере 54 684 494,48 руб. подлежавшая применению с 14.01.2021 г.

Постановлением Минимущества Рязанской области от 02.10.2023 N 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" утверждена новая кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 01.01.2023 г. и подлежащая применению с 01.01.2024 г. Указанные сведения внесены в ЕГРН 14.11.2023 года.

Новая кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № установлена в размере 33 595 677,08 рублей; с кадастровым номером № - в размере 28 510 130,44 рублей; с кадастровым номером № - в размере 27 136 542, 28 рублей; с кадастровым номером № - в размере 28 600 067, 76 рублей; с кадастровым номером № - в размере 136 647 493,56 рублей; с кадастровым номером № - в размере 59 951 399, 09 рублей.

Таким образом, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данных объектов являются архивными.

Согласно ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

На основании статьи 375 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению этого права, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из правовой позиции, изложенной в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года, следует, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством. Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости, ставшей архивной, могут применяться для целей, установленных законодательством, в частности, затрагивать права и обязанности лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, за который налог исчисляется исходя из размера архивной кадастровой стоимости.

06 декабря 2023 года административный истец обратился в ГБУ РО «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, к которым был приложен отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № № от 14.11.2023 года об оценке рыночной стоимости данных объектов недвижимости по состоянию на 14 ноября 2023 года.

29 декабря 2023 года ГБУ РО «Центр ГКО» приняты решения №№ об отказе в установлении кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости.

Причинами к отказу послужили: использование неполных и (или) недостоверных сведений, расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости.

Не согласившись с вынесенными решениями, 22 марта 2024 года административный истец направил административное исковое заявление в суд в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Проверяя законность и обоснованность решений ГБУ РО «Центр ГКО» №ОРС№ 29.12.2023 г. применительно к положениям статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суд полагает, что оспариваемые решения были приняты полномочным органом и с соблюдением порядка их принятия, что не оспаривалось административным истцом. Решения содержат необходимые реквизиты, подписаны кадастровым оценщиком и директором ГБУ РО «Центр ГКО».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 разъяснено, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Для проверки доводов административного ответчика о несоответствии досудебного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, и, в случае выявления такого несоответствия, для определения рыночной стоимости объектов недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО2

В соответствии с заключением № № от 31.05.2024 года, подготовленным экспертом ООО «Красные ворота» ФИО2, отчет ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» № № от 14.11.2023 года, содержит недостоверные сведения, не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки в части п.1.3 ФСО III, п.7.13 ФСО VI, и содержит ошибки.

Рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 14 ноября 2023 года, приведенная в отчете об оценке, экспертом не подтверждена и определена им в отношении: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 095 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 806 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 618 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 49 582 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 772 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 81 215 000,00 руб.

Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылок на использованные нормативные правовые акты, федеральные стандарты оценки и методическую литературу, экспертом даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт ФИО2 является незаинтересованным по делу лицом, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, состоит в саморегулируемой организации оценщиков и по уровню своего образования, квалификации, стажу оценочной работы отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в компетентности эксперта, подготовившего экспертное заключение, у суда не имеется. Поэтому суд признает заключение судебной экспертизы надлежащим доказательством по делу, в полной мере отвечающим требованиям относимости и допустимости.

Указанные в экспертном заключении нарушения, допущенные при составлении досудебного отчета, были отражены в оспариваемых административном истцом решениях от 29.12.2023 г. №№.

Заключение эксперта в части наличия в отчете ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» ошибок, повлиявших на определённую итоговую рыночную стоимость оцениваемых объектов, несоответствия отчетов федеральным стандартам оценки, не оспаривалось сторонами.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления административного истца у ГБУ РО «Центр ГКО» имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" основания для отказа в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в отчете об оценке.

Суд считает, что оспариваемые решения ГБУ РО «Центр ГКО» соответствуют нормативным правовым актам, прав и законных интересов ООО УК «ИНТЕРО ИНВЕСТ» не нарушают.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконными решений ГБУ РО «Центр ГКО» удовлетворению не подлежит.

В то же время суд считает возможным удовлетворить требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.

В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 14 ноября 2023 года, определена экспертом в отношении: нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 095 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 806 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 19 618 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 49 582 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 15 772 000,00 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 81 215 000,00 руб.

Расчет рыночной стоимости объектов недвижимости осуществлен экспертом в рамках сравнительного и доходного подходов. Отказ от применения затратного подхода обоснован на стр. 43-45 экспертного заключения.

Определенная экспертом итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке указанных объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; экспертом приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, проанализирован рынок недвижимости, произведена оценка объектов с учетом их качественных характеристик; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом сравнительного и доходного подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. В приведенных в заключении расчетах дана подробная характеристика объектов оценки с учетом особенностей их расположения, учтены все факторы и характеристики, влияющие на их стоимость; указаны значимые характеристики отобранных объектов-аналогов с указанием источников информации, также проведены соответствующие корректировки.

На возражения представителя ГБУ РО «Центр ГКО» по проведённой судебной экспертизе в части определения рыночной стоимости объекта экспертом даны подробные письменные пояснения с учетом доводов, изложенных в указанных возражениях.

После представления экспертом дополнительных пояснений, каких-либо замечаний, возражений относительно заключения эксперта, которые ставили бы под сомнение определенную в нем рыночную стоимость объектов, по делу не установлено и представителем административных ответчиков, иными лицами не заявлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих результат определения экспертом рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости и может быть положено в основу решения суда.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Учитывая, что разрешение судом заявленного административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным, а имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью спорных объектов недвижимости, определенной в заключении судебной экспертизы, нарушает права административного истца, как налогоплательщика, суд полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании экспертного заключения обоснованно, направлено на реализацию права на справедливое налогообложение (пункт 3 статьи 3 НК РФ), а потому подлежит удовлетворению.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость исследуемых объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы № № от 31.05.2024 года, подготовленным экспертом ООО «Красные ворота» ФИО2 по состоянию на дату проведения оценки, указанную в отчете ООО «Центр оценки и экспертизы собственности», а именно 14 ноября 2023 года, датой подачи заявления считать 06 декабря 2023 года.

Как отмечено выше, по результатам очередной государственной кадастровой оценки постановлением Минимущества Рязанской области № 28-П от 02.10.2023 по состоянию на 01 января 2023 года утверждена новая кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 62№, применяемая для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2024 года; сведения о ней внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из разъяснений, приведенных Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума № 28 от 30.06.2015, следует, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, установленные настоящим решением, могут применяться по 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО УК «ИНТЕРО ИНВЕСТ» доверительный управляющий Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом «Медицинские инвестиции» - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 14 ноября 2023 года:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 19 095 000,00 (девятнадцать миллионов девяносто пять тысяч) руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 15 806 000,00 (пятнадцать миллионов восемьсот шесть тысяч) руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 19 618 000,00 (девятнадцать миллионов шестьсот восемнадцать тысяч) руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 49 582 000,00 (сорок девять миллионов пятьсот восемьдесят две тысячи) руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 15 772 000,00 (пятнадцать миллионов семьсот семьдесят две тысячи) руб.;

- нежилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 81 215 000,00 (восемьдесят один миллион двести пятнадцать тысяч) руб.

Датой обращения с заявлениями считать – 06 декабря 2023 года.

В удовлетворении требований о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 29.12.2023 г № № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - отказать.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, установленные настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по 31 декабря 2023 года.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Логинова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года.