Решение № 2-1426/2019 2-1426/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1426/2019

Дело № 2-1426/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в доме, который признан аварийным по адресу: <...>.

Полагает, что ответчик нарушает ее права. В связи с чем, просит суд обязать администрацию г.Орла предоставить ей благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Орла, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению включив в договор социального найма члена ее семьи ФИО2

В судебном заседании истец ФИО3 требования уточнила, указав, чтоквартира предоставлена ей на основании ордера. Однако в ордере ошибочно указана площадь квартиры <данные изъяты>. вместо правильной <данные изъяты> Просит признать факт проживания на условиях социального найма на площади <данные изъяты>.м. по адресу: <...> обязать администрацию г. Орла предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 37,6 кв.м., на состав семьи два человека: она и сын ФИО2

Представитель администрации г.Орла по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что срок переселения данного дома до 30.12.2019, в связи с чем обращение истицы за защитой права в судебном порядке преждевременно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, вселена в квартиру на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ, зарегистрирована и проживает в ней.

В ордере №*** на право занятия указанного жилого помещения указано, что общая площадь квартиры составляет №***.

Вместе с тем, по сообщению муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» в оперативном управлении казенного учреждения значится <...> общей площадью <данные изъяты>

Из материалов инвентарного дела на квартиру <...> следует, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>

Как показали, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, истица ФИО1 с семьей вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГ, с этого времени постоянно в ней проживала, никаких конструктивных изменений за время проживания не вносилось, иные помещения к квартире не присоединялись.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании указала, что проживает в многоквартирном доме, который является соседним по отношению к дому истицы, также занимает двухкомнатную квартиру. Дома имеют схожую планировку, равны площади, и площадь занимаемой свидетелем квартиры составляет <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что площадь занимаемого ФИО3 жилого помещения по договору социального найма составляет <данные изъяты>м.

Кроме ФИО3, в жилом помещении зарегистрирован и проживает член ее семьи – сын ФИО2

Собственником указанного жилого помещения является администрация г.Орла.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 31 октября 2013 № 714 указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из заключения ООО Внедренческого научно – технического центра «Исток» от ДД.ММ.ГГ, по результатам проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...> установлено, что физический износ основных несущих и ограждающих конструкций зданий, систем инженерного оборудования, составляет 68%, что обусловлено процессами естественного старения в связи с эксплуатацией в течении длительного периода времени. Численное значение ремонтопригодности, характеризующее возможность, необходимость и целесообразность ремонтных работ по объекту исследования на основе учета совместного действия указанных выше факторов, которое составляет 39%, подтверждает нецелесообразность и неэффективность выполнения восстановительных работ.

Эксплуатационная готовность объекта в соответствии с СП 13-102-2003 характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Как следует, из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, он как руководитель ООО внедренческого научно – технического центра «Исток» утвердил в 2013 году указанное выше техническое заключение, подтверждает изложенные в нем выводы. Указывает, по состоянию на 2013 год жилой <...> находился в таком техническом состоянии, при котором проживание в нем является опасным для жизни и здоровья. Наружные стены жилого дома вследствие износа на момент обследования уже имели деформацию, их выдавливало «по типу бочки». Данный процесс с течением времени будет продолжаться, в связи с чем в любой момент стена может обрушиться.

В соответствии с Постановлением администрации города Орла от 16 мая 2014 № 1880 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <...>» на управление городского хозяйства администрации города Орла, жилищный отдел администрации города Орла и управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ организовать переселение граждан из <...> в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания ФИО3 и члена ее семьи ответчиком в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела сведения из Управления Росреестра по Орловской области, администрации г. Орла подтверждают тот факт, что истец и члены его семьи, нуждаются в жилом помещении, семья истицы признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Жилое помещение, в котором проживает истица с семьей, признано в установленном законом порядке непригодными для проживания, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При наличии указанных обстоятельств состояние жилого помещения создает реальную угрозу для жизни и здоровья истца.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, подтвердились доводы истца, заявленные в иске, в связи с чем, на основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку после признания жилого помещения непригодным для проживания, она не обеспечена иным, пригодным для проживания жильем.

Доводы представителя ответчика о том, что срок переселения указанного жилого дома не наступил судом во внимание не принимаются, поскольку судом установлено, что помещение, в котором проживает истца с семьей, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орла предоставить ФИО3 ФИО13 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Орла, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению включив в договор социального найма члена ее семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 26 августа 2019 года.

Председательствующий: Е.Е. Бардина