Решение № 2А-135/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-135/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Скобликове В.В., с участием представителя административного ответчика - военного прокурора Южного военного округа – <данные изъяты> ФИО1, рассмотрел административное дело № 2а-135/2017 по заявлению бывшего военнослужащего Управления ФСБ России по Республике Дагестан <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействий военной прокуратуры Южного военного округа, связанных с непринятием мер реагирования по восстановлению его прав на отдых и действий начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан, связанных с непредставлением основных отпусков за 2008 г. и 2009 г. в полном объеме,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия военной прокуратуры Южного военного округа, связанные с непринятием мер реагирования по восстановлению его прав на отдых и приказы начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан от 31 октября 2008 г. № <...> и от 19 января 2010 г. № <...> о предоставлении ему основных отпусков за 2008 г. и 2009 г.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в своем заявлении указал, что прокуратурой Южного военного округа в ходе проверки было установлено, что в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, начальник Управления ФСБ России по Республике Дагестан приказами от 31 октября 2008 г. № <...> и от 19 января 2010 г. № <...> незаконно предоставил ему основные отпуска в количестве 35 суток, вместо положенных отпусков по 40 суток. По результатам проверки прокуратурой начальнику Управления ФСБ России по Республике Дагестан внесено представление об устранении нарушений закона от 14 апреля 2014 г. № <...>, однако меры реагирования по отмене правовых актов нарушающих требования закона и конституционные права на отдых прокуратурой Южного военного округа не приняты. Основные отпуска за 2008 г. и 2009 г. ему были положены в количестве по 40 суток, в связи с чем считает приказы начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан от 31 октября 2008 г. № <...> и от 19 января 2010 г. № <...> о предоставлении ему основных отпусков за 2008 г. и 2009 г. незаконными.

Определением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 апреля 2017 г. производство по административному исковому заявлению ФИО2 в части оспаривания бездействий военной прокуратуры Южного военного округа, связанных с непринятием мер реагирования по восстановлению его прав на отдых, прекращено.

Представитель административного ответчика – ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного ответчика начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие. В представленных в суд возражениях требования ФИО2 не признал, указав, что ФИО2 был пропущен предусмотренный КАС РФ срок на обращение в суд, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика – ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, действовавшей в период до 15 сентября 2015 г.

В соответствии с выпиской из приказа врио начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан от 31 октября 2008 г. № <...> ФИО2 предоставлен основной отпуск за 2008 г. с 27 октября по 7 декабря 2008 г.

Из выписки из приказа начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан от 19 января 2010 г. № <...> ФИО2 предоставлен основной отпуск за 2009 г. с 30 декабря 2009 г. по 24 февраля 2010 г.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 стало известно о предполагаемом нарушении его права на отдых, а именно о предоставлении основных отпусков за 2008 г. и 2009 г. не в полном объеме, 31 октября 2008 г. и 19 января 2010 г., соответственно.

ФИО2 суду не представлены сведения о наличии уважительных причин для пропуска указанного процессуального срока.

С вышеуказанным административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд 6 сентября 2016 г., т.е. с пропуском установленного трехмесячного срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 пропустил срок на обращение в суд без уважительных причин, в связи с чем, в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника Управления ФСБ России по Республике Дагестан, связанных с непредставлением основных отпусков за 2008 г. и 2009 г. в полном объеме, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов