Решение № 12-306/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-306/2020

Мировой судья судебного участка № 3

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Самойлов Е.И.

Дело № 12-306/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

2 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В. рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу Германа ДЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного: <адрес>, работающего ООО «ТК Партнер», водителем-экспедитором на постановление мирового судьи судебного участка № 3 (в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4) Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 (в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4) Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону № 5-4-122/2020 от 13.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, подал жалобу, указав, что в постановлении ошибочно содержится ссылка на наличие отягчающего обстоятельства в виде совершения административного правонарушения, посягающего на безопасность в области дорожного движения, срок действия которого не истек, поскольку ранее, постановлением <данные изъяты> заявитель привлекался не по части 5, а по части 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Поскольку часть 5 указанной статьи содержит самостоятельную санкцию, полагать привлечение ранее лица к ответственности по части 4 ст. 12.15 КоАП РФ и расценивать указанное как отягчающее обстоятельство по правилам ст.ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ, не представляется возможным. Сам факт об исполнении постановления от 11.12.2019 в виде уплаты административного штрафа в размере 5 000 рублей 31.12.2019, не свидетельствует о повторности совершения административного правонарушения. Кроме того, ФИО1 не был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, состоявшегося 13.05.2020, что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности поскольку лишило его возможности заявлять ходатайства, в том числе о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства.

На основании изложенного просит изменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Часть 3 указанной статьи предусматривает ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, предусматривающую лишение права управления транспортными средствами сроком на один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, выезд в нарушение Правил дорожного движения РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, подлежит квалификации по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в случае, если он был совершен в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвергнуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, управляя транспортным средством Ленд Ровер Рейндж Ровер г/н №, в нарушение пунктов 1.3 ПДД РФ, выехал на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения в зоне действия пешеходного перехода.

В связи с данными обстоятельствами, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> и направлен на рассмотрение в суд.

В основу принятого постановления о привлечении Германа Д.Ю. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, мировым судьей положено в качестве доказательств постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, согласно которому, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, согласно ст. 26.1 КоАП РФ, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Положениями КоАП РФ прямо не предусмотрены правила определения достоверности собранного доказательственного материала.

При этом, исходя из смысла ч. 2 ст. 26.2, ч. 2, ч. 4, ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения и содержащим описание события административного правонарушения, а также приложенные к нему в качестве доказательств материалы, должны быть представлены в дело только в подлиннике.

В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст. 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты. Сам факт отсутствия оригинала процессуального документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены материалы дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в подтверждение факта совершения Германом Д.Ю. правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, представлена копия постановления от <данные изъяты> о привлечении Германа Д.Ю, к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, правонарушение зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в данной копии постановления имеются приписки, указано на оплату административного штрафа 31.12.2019, копия заверена ГУ МВД России по Ростовской области, а не должностным лицом, вынесшим указанное постановление.

При подготовке дела к рассмотрению, мировым судьей не истребована надлежащим образом заверенная копия указанного постановления, не истребованы сведения об уплате административного штрафа и дате его уплате.

При указанных обстоятельствах, судья не может согласиться с выводом мирового судьи о квалификации правонарушения, совершенного Германом Д.Ю. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и считает необходимым переквалифицировать его действия по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд вправе по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Мировой судья, назначая Герману Д.Ю. административное наказание, в качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность, указал на привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения в течение последнего года, предшествующего нарушению.

Суд соглашается с данным выводом, вопреки доводам жалобы, мировым судьей учтены иные правонарушения, указанные в карточке водителя.

Смягчающих вину обстоятельств мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; 4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; 5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; 6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; 7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, ФИО1 официально трудоустроен, что подтверждается копией Справкой с места работы, характеристикой, кроме того, его трудовая деятельность связана с управлением транспортными средствами.

У лица, привлекаемого к административной ответственности, на иждивении находятся малолетние дети – <данные изъяты>

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что автомобиль Лэнд Ровер Дискавери, 2006 года выпуска, г/н №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан <данные изъяты> Согласно расписке, представленной в судебном заседании, указанным автомобилем управляет с 2017 года иное лицо, проживающее в г. Севастополе. При этом, все указанные в карточке водителя правонарушения, совершены именно на данном автомобиле, который выбыл из владения Германа Д.Ю.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что они могут быть признаны судьей в качестве смягчающих.

Таким образом, при наличии указанных смягчающих вину обстоятельств, считаю возможным назначить Герману Д.Ю. наказание за совершение правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья-

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 (в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 4) Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.05.2020 о привлечении Германа ДЮ к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год, изменить.

Признать Германа ДЮ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РО (ГУМВД России по Ростовской области л/с <***>), ИНН: <***>; КПП: 616401001, р/с <***>, банк получатель: Отделение г. Ростов-на-Дону, КБК 188 1 16 30020 01 6000 140; БИК 046015001, ОКТМО 60701000, УИН 188104611860300042652.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Кукленко С.В.