Решение № 2-2226/2019 2-2226/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2226/2019

Дело №2-2226/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «семья»,

У С Т А Н О В И Л:

истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «семья» в связи с рождением второго ребенка, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт ее проживания на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка.

С данным решением она не согласна, так как она непрерывно проживает на территории Ульяновской области с 2001 года. С 2001 года она имеет регистрацию на территории области, стоит на учете в Заволжском РВК г. Ульяновска, осуществляет трудовую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения.

Просит обязать ответчиков выдать ей государственный сертификат на именной капитал «семья» в связи с рождением у нее второго ребенка.

В судебном заседании истица на иске настаивала и пояснила, что много лет она проживает и работает на территории Ульяновской области, в г. Ульяновске она родила своих детей.

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области по доверенности - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при обращении за выдачей государственного сертификата на именной капитал «семья» истицей не были представлены документы о проживании на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка, в связи с чем, ей было отказано в выдаче сертификата.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав истицу, представителя ответчика, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» № 24-ЗО от 05.02.2008г. (с последующими изменениями) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее трех лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением государственного сертификата на именной капитал "Семья" (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала "Семья" в полном объеме.

Истица подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", поскольку она родила второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Ей было отказано в выдаче данного сертификата уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что она не представила доказательств проживания на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка, в связи с рождением которого она претендует на получение дополнительной меры социальной поддержки.

Согласно материалам дела ФИО1 является гражданкой РФ. ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она родила сына ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. Дети родились в г. Ульяновске.

С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на учете в Заволжском РВК г. Ульяновска, поскольку является военнообязанной.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В Пенсионном фонде РФ имеются сведения об отчислении взносов на застрахованное лицо ФИО1 работодателем на территории Ульяновской области ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе здравоохранения Ульяновской области.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что знакома с истицей более 10 лет, истица проживала с ними по соседству в <адрес> с 2005 или с 2006 года. Проживала по данному адресу ФИО1 около восьми лет, после чего переехала в <адрес> в <адрес>, где снимала жилье, позднее, истица приобрела в ипотеку собственную квартиру. За все время как она знакома с истицей, последняя за пределы Ульяновской области не выезжала, постоянно проживала и работала в г. Ульяновске.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, показания свидетеля последовательны, согласованы с письменными доказательствами по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт проживания истицы на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области обязанности выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В иске к администрации г. Ульяновска следует отказать как к ненадлежащему ответчику по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Возложить на Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области обязанности выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 года за №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В иске к администрации г. Ульяновска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева