Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-459/2018;)~М-482/2018 2-459/2018 М-482/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело № 2-34/2019


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Хегай Л.А., при секретаре судебного заседания Щербак О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в лице заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № сельского поселения «Село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в лице заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № сельского поселения «Село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании действий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № сельского поселения «Село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, образовательная организация, учреждение) неправомерными и несоответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, о возложении обязанности в срок до 01.07.2019 выполнить требования действующего санитарного законодательства: обеспечить в учреждении подачу горячей воды в прачечную, в туалетную групповой (игровой) ячейки, в соответствии с п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»; обеспечить оборудование приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещении кухни в соответствии с п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13; привести помещения постирочной и гладильной в соответствие с п. 4.35. СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить в помещении постирочной проведение ремонта, привести внутреннюю отделку в соответствие с п.п. 5.1., 5.4., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13; провести объемно-планировочное решение помещения кухни в соответствие с санитарными правилами, обеспечить дополнительное количество раковин, производственных столов в соответствие с приложением № п. 13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 и их расстановку в соответствии с последовательностью технологического процесса; обеспечить соблюдение требований по обработке столового яйца, иметь в наличии неснижаемый запас дезинфекционных средств; обеспечить проведение искусственной витаминизации третьих блюд в соответствии с п. 14.21. СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить организацию и проведение плановых обследований детей на наличие паразитарных болезней в соответствии с п. 4.14. СанПиН 3.2.3215-14, п. 4.3.1, п. 4.3.2 СП 3.2.3110-13, п. 18.2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4.1 СанПиН 3.2.3215-14; о возложении обязанности на администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края профинансировать МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование требований в иске указано, что в ходе неоднократных мероприятий по контролю территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах (далее – Территориальный отдел) соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань не принят комплекс мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья воспитанников учреждения и соответственно нарушаются права детей на охрану здоровья. МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань с целью улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения неоднократно выдавались предписания с перечнем мероприятий, которые находились на контроле Территориального отдела. За невыполнение в установленный срок предписаний законный представитель дошкольного учреждения, само юридическое лицо привлекалось к административной ответственности. Однако данные меры не явились действенной мерой, и выявленные нарушения действующего санитарного законодательства не устранены, что может оказать вредное воздействие на детей, посещающих детский сад, создает угрозу их жизни и здоровью. В соответствии с Уставом МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, его учредителем является администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице комитета по образованию администрации района. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, финансирование образовательных учреждений, к которым относится детский сад, является функцией и обязанностью органа местного самоуправления, из объяснений законного представителя МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, следует, что допущенные нарушения стали следствием недостаточности финансирования со стороны учредителя.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, в нем участвующих.

Вместе с этим, соответчиками представлены письменные отзывы на исковое заявление.

Так, согласно отзыву на иск МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, ответчик признает требования, от исполнения которых не уклоняется, выполнены требования п. 4.35, п. 5.1, п. 13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, ведется работа по изысканию денежных средств для устранения всех нарушений.

В своем отзыве представитель администрации Ульчского муниципального района считает предъявленные к органу местного самоуправления требования необоснованными, указывая, что МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань является муниципальным бюджетным учреждением, в связи с чем, муниципальные задания для данного учреждения в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. В соответствии с положением о комитете по образованию администрации района (далее Комитет): Комитет является структурным подразделением администрации района, является юридическим лицом, имеющим лицевые счета в УФК по Хабаровскому краю, и учредителем муниципальных образовательных учреждений; в соответствии с полномочиями Комитет обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, является главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной и образовательной деятельностью муниципальных образовательных организаций района. Поскольку в соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджетной системы РФ, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем. Порядок формирования муниципального задания и порядок его финансового обеспечения определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Нормативным правовым актом района определено, что муниципальное задание формируется в процессе формирования бюджета района структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений, его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, путем предоставления субсидий, перечисляемых на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета бюджетного учреждения. Таки образом, финансирование мероприятий, необходимых для осуществления деятельности образовательной организации осуществляется на основании муниципального задания, которое подготавливается Комитетом по образованию при формировании бюджета района. С учетом изложенного администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с отзывом Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района, данный ответчик требования признает, от исполнения обязательств, указанных в исковом заявлении не отказывается. Вместе с этим, при принятии решения просит принять во внимание следующее. В МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань дети были переведены в группу краткосрочного пребывания с режимом работы с 9.00 до 12.00, без организации питания и дневного сна. Вследствие непосещения детьми группы кратковременно пребывания, руководителем образовательного учреждения издан приказ ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении простоя». На основании постановления администрации района от 05.12.2018 № 1175-па, дошкольное учреждение реорганизуется путем присоединения к МБДОУ Детский сад № с. Богородское, срок реорганизации 30 марта 2019 года. В связи с отсутствием детей в образовательном учреждении, Комитет считает нецелесообразным исполнение требований Роспотребнадзора, просит отказать в их удовлетворении.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань является действующим юридическим лицом, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ, учредителем образовательной организации является Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в образовательном учреждении неоднократно проводились проверки, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены соответствующие акты, в соответствии с которыми установлен ряд нарушений действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе, нарушения, указанные в иск в качестве основных требований истца.

По результатам проверок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом в адрес образовательной организации вносились предписания об устранении выявленных нарушений с установлением срока их исполнения соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель юридического лица привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., само учреждение ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении законного представителя МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 273-ФЗ) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Одним из типов образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

На основании ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ФЗ № 52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 11 ФЗ № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что закреплено в ст. 38 ФЗ № 52-ФЗ.

Так, в частности, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (далее СанПиН 2.4.1.3049-13, санитарные правила), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (далее - дошкольные образовательные организации).

Согласно данным СанПиН 2.4.1.3049-13 дошкольные образовательные организации функционируют в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), полного дня (10,5 - 12-часового пребывания), продленного дня (13 - 14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей (п. 1.3.).

В дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными (п. 4.35.). При этом, в п. 4.37. указано, что при отсутствии прачечной в дошкольной образовательной организации возможна организация централизованной стирки постельного белья в иных прачечных.

Пунктом 4.38. санитарных правил предусмотрено, что при организации работы групп кратковременного пребывания детей должны предусматриваться помещения: помещение или место для раздевания, оборудованные шкафчиками или вешалками для верхней одежды и обуви детей и персонала групп. В помещении должны быть созданы условия для просушки одежды и обуви детей; групповая комната для проведения учебных занятий, игр и питания детей; помещение или место для приготовления пищи, а также для мытья и хранения столовой посуды и приборов; детская туалетная (с умывальной) для детей. Допускается оборудование санитарного узла для персонала в детской туалетной в виде отдельной закрытой туалетной кабины. Детская туалетная должна быть обеспечена персональными горшками для каждого ребенка, фактически находящегося в группе, дошкольной образовательной организации, а для детей в возрасте 5 - 7 лет персональными сидениями на унитаз, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами, или одноразовыми сиденьями на унитаз.

Согласно п. 5.1. стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств (п. 5.2). Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами (п. 5.4.). Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п. 5.5).

Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией (п. 9.1.). При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек (п. 9.2.). Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями (п. 9.4.).

Пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием (п.13.1.).

В целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и минеральных веществ) в питании детей используются пищевые продукты, обогащенные микронутриентами. Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем медицинского работника и при обязательном информировании родителей о проведении витаминизации. Технология приготовления витаминизированных напитков должна соответствовать технологии, указанной изготовителем в соответствии с инструкцией и удостоверением о государственной регистрации. Витаминизированные напитки готовят непосредственно перед раздачей (п.14.21.).

В целях профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) в дошкольных образовательных организациях организуются и проводятся меры по предупреждению передачи возбудителя и оздоровлению источников инвазии (п. 18.2). Выявление инвазированных контагиозных гельминтозами осуществляется одновременным однократным обследованием всех детей дошкольных образовательных организаций один раз в год (п. 18.2.1).

В соответствии с СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 № 50, выявление больных и лиц с подозрением на паразитозы осуществляется медицинскими организациями при всех видах оказания медицинской помощи. Обследованию на гельминтозы и кишечные протозоозы подлежат: дети, посещающие детские дошкольные образовательные организации; персонал детских дошкольных образовательных организаций; школьники младших классов, дети, подростки, декретированные и приравненные к ним группы населения при диспансеризации и профилактических осмотрах; дети, подростки по эпидемическим показаниям; дети и подростки, оформляющиеся в детские дошкольные и другие образовательные организации, приюты, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в оздоровительные организации, в детские отделения больниц; дети всех возрастов детских организаций закрытого типа и круглогодичного пребывания, больные детских и взрослых поликлиник и больниц, лица, общавшиеся с больными (пункт 4.1.). Организация и проведение плановых и по эпидемическим показаниям обследований декретированных групп населения на наличие паразитарных болезней обеспечивается руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями по месту их работы (п. 4.14.). Выявление больных и паразитоносителей проводится при профилактических, плановых, предварительных при поступлении на работу и периодических обследованиях в соответствии с порядком и кратностью, определенными нормативными документами (п. 4.3.1.). Обследованию на энтеробиоз подлежат дети и персонал дошкольных образовательных организаций (п. 4.3.2).

С учетом изложенного, исковые требования Территориального отдела Роспотребнадзора, предъявленные по результатам неоднократно проводимых проверок, которые установили в МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань нарушения указанных норм и правил санитарного законодательства, являются правомерными, поскольку их не устранение может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников образовательной организации.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств для осуществления необходимых мероприятий, направленных на устранение нарушений, не являются основанием для освобождения образовательной организации от обязанности исполнять требования санитарного законодательства.

Не является основанием для отказа в удовлетворении требований и процесс реорганизации юридического лица, поскольку МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань на момент рассмотрения иска является действующим и свою деятельность в качестве образовательной организации не прекращает.

Вместе с этим, с учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств о порядке и режиме работы МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань с января 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично.

Так, постановлением администрации района от 05.12.2018 №-па, принято решение о реорганизации МБДОУ Детский сад № с. Богородское, путем присоединения к нему МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, после реорганизации наименование МБДОУ Детский сад № с. Богородское остается прежним. Срок окончания реорганизационных мероприятий – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о группе кратковременного пребывания (далее ГКП) МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, согласно которому режим работы установлен с 9.00 до 12.00 в первую половину дня, без питания, с питьевым режимом. При этом, утвержденным тогда же режимом дня детей ГКП, сон детей в период пребывания в группе, так же не предусмотрен.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань с родителями 11 детей заключены договоры на их зачисление в образовательную организацию как в группу кратковременного пребывания, на основании заявлений родителей, зачислены в данную группу, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 детей.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врио заведующего детским садом, в связи с временной не посещаемостью воспитанников и невозможностью продолжения работы в режиме полного рабочего времени, с учетом желания родителей (задолженность по посещаемости, перевод в кратковременную группу, объявлен бессрочный простой для работников образовательного учреждения, с освобождением их от необходимости присутствовать на рабочих местах.

В связи с изложенным, принимая во внимание доводы Комитета по образованию, изложенные в письменном отзыве, о переводе образовательной организации в группу кратковременного пребывания детей без организации питания и дневного сна, с организацией питьевого режима, часть требований, предъявленных истцом, таких как: обязать обеспечить в учреждении подачу горячей воды в прачечную в соответствии с п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»; обеспечить оборудование приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещении кухни в соответствии с п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13; привести помещения постирочной и гладильной в соответствие с п. 4.35. СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить в помещении постирочной проведение ремонта, привести внутреннюю отделку в соответствие с п.п. 5.1., 5.4., 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13; провести объемно-планировочное решение помещения кухни в соответствие с санитарными правилами, обеспечить дополнительное количество раковин, производственных столов в соответствие с приложением № п. 13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 и их расстановку в соответствии с последовательностью технологического процесса; обеспечить соблюдение требований по обработке столового яйца, иметь в наличии неснижаемый запас дезинфекционных средств; обеспечить проведение искусственной витаминизации третьих блюд в соответствии с п. 14.21. СанПиН 2.4.1.3049-13, являются не актуальными, в связи с чем, их удовлетворение не целесообразно с точки зрения материальных затрат, которые понесет бюджет муниципального района, поскольку какие-либо технологические, производственные процессы в указанных помещениях не осуществляются, питание воспитанникам учреждения не предоставляется.

Поскольку Комитет по образованию, в соответствии с Положением, является структурным подразделением администрации района, является юридическим лицом, имеющим лицевые счета в УФК по Хабаровскому краю, и учредителем муниципальных образовательных учреждений; в соответствии с полномочиями Комитет обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, является главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств, требования истца о возложении обязанности профинансировать МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, правомерны к данному юридическому лицу, и не подлежат удовлетворению, как предъявленные к администрации района, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Учитывая содержание требований истца, которые суд посчитал правомерными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание объем требуемых работ, срок, установленный истцом, является, по мнению суда, недостаточным для исполнения судебного решения в полном объеме. В связи с этим, суд считает возможным установить срок исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом этого, с ответчиков - МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань, Комитета по образованию подлежат взысканию солидарно в доход бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № сельского поселения «Село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 сентября 2019 года обеспечить в учреждении подачу горячей воды в туалетную групповой (игровой) ячейки, в соответствии с п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»; обеспечить организацию и проведение плановых обследований детей на наличие паразитарных болезней в соответствии с п. 4.14. СанПиН 3.2.3215-14, п. 4.3.1, п. 4.3.2 СП 3.2.3110-13, п. 18.2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4.1 СанПиН 3.2.3215-14.

Обязать Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края профинансировать МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань для устранения образовательной организацией в срок до 01 сентября 2019 года выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В удовлетворении остальной части требований Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, и в удовлетворении требований к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края – отказать.

Взыскать солидарно с МБДОУ Детский сад № с. Нижняя Гавань и комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай