Постановление № 5-154/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-154/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2017 года ст. Кагальницкая

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Гулик Н.Г., при секретаре Гавриловой Г.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Николадзе Галактиони, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Николадзе Галактиони, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики Грузия Николадзе Галактиони режима пребывания на территории РФ, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, непрерывное пребывание на территории РФ более 90 суток -5076 суток, в период с 03.11.2003 года по 26.09.2017 года, в нарушение срока пребывания 90 дней, определяемого выданной однократной визой действительной до 26 января 2004 года, чем нарушена ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела Николадзе Галактиони факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью, пояснив, что, являясь гражданином Республики Грузия, 03.11.2003 года прибыл из Республики Грузии на территорию Российской Федерации с гостевым визитом, с момента приезда и по настоящее время проживал по адресу: <адрес>. Все это время оказывал помощь по ведению домашнего хозяйства хозяину дома, в котором проживал, работал на сезонных работах, из-за отсутствия денежных средств своевременно покинуть территорию Российской Федерации не смог. В настоящее время имеет денежные средства для оплаты проезда в Республику Грузия.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 является гражданином Республики Грузии, имеет два паспорта гражданина Республики Грузия : паспорт № №, выдан 25.06.2014 года Министерством Юстиции, Кутаиси, сроком действия до 25.06.2024 года, который был получен при помощи подачи электронного заявления по средством связи «Интернет» (л.д. 5-15), а также паспорт №, выдан 08.10.2003 года МВД Республики Грузии, сроком действия до 08.10.2008 года (л.д.16-21), на основании которого он прибыл в 2003 году на территорию Российской Федерации по однократной визе сроком на 90 дней с 26.10.2003 года по 26.01.2004 года. Николадзе Галактиони на миграционном учете не состоит, проживает без регистрации по адресу: <адрес> официально не работает. Согласно сведениям начальника МП ОМВД России по Кагальницкому району: срок пребывания на территории Российской Федерации Николадзе Галактиони с 03.11.2003 года по 26.09.2017 года суммарно составляет 5076 дней. Николадзе Галактиони не предоставлено в суд доказательств того, что он имеет близких родственников на территории РФ. Материалы дела также не содержат таких доказательств. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо приобретения гражданства РФ в МП ОМВД России по Кагальницкому району Николадзе Галактиони не обращался ( л.д.25-27).

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении 61 № 6114/138181 от 26.09.2017 года (л.д.2), объяснениями Николадзе Галактиони в суде, письменными объяснениями Николадзе Галактиони (л.д.3), письменными объяснениями ФИО1 паспортами гражданина Республики Грузии на имя Николадзе Галактиони, в одном из которых имеется виза сроком на 90 суток (л.д.5-21), карточкой убытия иностранца ( л.д.22), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.23), сообщениями начальника миграционного пункта ОМВД России по Кагальницкому району ФИО3 (л.д.25-27).

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Исходя из положений данного закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав Николадзе Галактиони, оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях Николадзе Галактиони содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.к. он пребывал на территории РФ более 90 суток, т.е. после истечения определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Оснований, исключающих назначение Николадзе Галактиони дополнительного наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить Николадзе Галактиони наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с желанием Николадзе Галактиони добровольно покинуть территорию РФ и наличием у него денежных средств для выезда, считаю, что имеются основания для применения к Николадзе Галактиони формы административного выдворения, установленной ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Николадзе Галактиони, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, гражданина Республики Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), ИНН № КПП №, номер счёта получателя: № БИК: №, код бюджетной классификации: №; ОКТМО: №; идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.Г. Гулик