Решение № 2-4025/2025 2-501/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 2-4025/2025

Дело №2-501/2026

УИД 77RS0002-02-2025-008597-16

в мотивированном виде


решение изготовлено 28.01.2026

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норкиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к совершению действий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что Уссурийской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ОАО «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» требований федерального законодательства о транспортной безопасности на железнодорожном вокзале на станции Хасан Владивосток территориального управления Дальневосточной железной дороги.

Железнодорожный вокзал на станции Хасан, на котором осуществляется обслуживание пассажиров, является ОТИ железнодорожного транспорта, подлежащим категорированию (3 категория), который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта 23.07.2021 включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (ФИО1) с реестровым номером <номер> Состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов. План транспортной безопасности утвержден 29.12.2014.

Оснащение вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры инженерно – техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом «ж» п. 5 Требований № 1633, которые в свою очередь субъектом пропущены, а мероприятия, предусмотренные планом и направленные на защиту объекта от актов незаконного вмешательства до настоящего времени не реализованы.

В соответствии с планом транспортной безопасности железнодорожного вокзала на станции Хасан (п. 4. Оснащение ОТИ инженерно – техническими средствами обеспечения транспортной безопасности) для воспрепятствования проникновению в зону транспортной безопасности ОТИ, ограничения свободного прохода, проезда на территорию ОТИ предусмотрена установка по периметру зоны транспортной безопасности металлического сетчатого заграждения на металлических столбах от здания вокзала вдоль пассажирской платформы, а также установка предупреждающих знаков на границах ОТИ и зоны транспортной безопасности, что в свою очередь субъектом в нарушение подпункта «ж» п. 5 Требований № 1633 до настоящего времени не исполнено.

С целью устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства о транспортной безопасности Уссурийским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов 13.03.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения, которого доводы прокурора нашли подтверждение, однако реальных мер к устранению субъектом не принято.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>), в срок не превышающий одного года с даты вступления решения суда в законную силу, обязанность реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта – железнодорожного вокзала на станции Хасан Владивостокского территориального управления Дальневосточной железной дороги, путем: установки по периметру зоны транспортной безопасности металлического сетчатого заграждения на металлических столбах от здания вокзала вдоль пассажирской платформы, в соответствии с планом транспортной безопасности; установки предупреждающих знаков на границах объекта транспортной инфраструктуры и зоны транспортной безопасности, в соответствии с планом транспортной безопасности.

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора, действующий на основании поручения требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признала по доводам возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Уссурийской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ОАО «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» требований федерального законодательства о транспортной безопасности на железнодорожном вокзале на станции Хасан Владивосток территориального управления Дальневосточной железной дороги.

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под зоной транспортной безопасности понимается объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов.

В силу п. 5 ст. 1 Закона о транспортной безопасности под объектами транспортной инфраструктуры понимается технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные вокзалы.

Согласно п. 10 ст. 1 Закона о транспортной безопасности под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

По смыслу определения, закрепленного в п. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности Дальневосточная региональная дирекция железнодорожных вокзалов является субъектом транспортной инфраструктуры, на юридическое лицо законом возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Согласно п.п. 2,4 Требований № 1633 настоящие требования применяются в отношении железнодорожных вокзалов и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 5 Требований № 1633 субъект транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры обязан реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно в предусмотренные ими сроки (для объектов транспортной инфраструктуры I и II категории – в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; для объектов транспортной инфраструктуры III и IV категории – в течение одного года со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств).

Железнодорожный вокзал на станции Хасан, на котором осуществляется обслуживание пассажиров, является ОТИ железнодорожного транспорта, подлежащим категорированию (3 категория), который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта 23.07.2021 включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (ФИО1) с реестровым номером <номер> Состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов. План транспортной безопасности утвержден 29.12.2014.

Оснащение вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры инженерно – техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом «ж» п. 5 Требований № 1633, которые в свою очередь субъектом пропущены, а мероприятия, предусмотренные планом и направленные на защиту объекта от актов незаконного вмешательства до настоящего времени не реализованы.

В соответствии с планом транспортной безопасности железнодорожного вокзала на станции Хасан (п. 4. Оснащение ОТИ инженерно – техническими средствами обеспечения транспортной безопасности) для воспрепятствования проникновению в зону транспортной безопасности ОТИ, ограничения свободного прохода, проезда на территорию ОТИ предусмотрена установка по периметру зоны транспортной безопасности металлического сетчатого заграждения на металлических столбах от здания вокзала вдоль пассажирской платформы, а также установка предупреждающих знаков на границах ОТИ и зоны транспортной безопасности, что в свою очередь субъектом в нарушение подпункта «ж» п. 5 Требований № 1633 до настоящего времени не исполнено.

С целью устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства о транспортной безопасности Уссурийским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов 13.03.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения, которого доводы прокурора нашли подтверждение, однако реальных мер к устранению субъектом не принято.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчиком не исполнены требования, предусмотренные п. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности, подпунктом «ж» п. 5 Требований № 1633, при этом выявленные нарушения требований действующего законодательства о транспортной безопасности применительно к обеспечению транспортной безопасности на железнодорожном вокзале станции Хасан ответчиком не устранены, тогда как несоблюдение требований транспортной безопасности создаёт угрозу жизни, здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, безопасности государства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Уссурийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к совершению действий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>), в срок не превышающий одного года с даты вступления решения суда в законную силу, обязанность реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта – железнодорожного вокзала на станции Хасан Владивостокского территориального управления Дальневосточной железной дороги, путем: установки по периметру зоны транспортной безопасности металлического сетчатого заграждения на металлических столбах от здания вокзала вдоль пассажирской платформы, в соответствии с планом транспортной безопасности; установки предупреждающих знаков на границах объекта транспортной инфраструктуры и зоны транспортной безопасности, в соответствии с планом транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова