Решение № 2А-1895/2017 2А-1895/2017~М-1555/2017 М-1555/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-1895/2017

Дело № 2а-1895/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права собственности незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действие государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации, обязать административного ответчика зарегистрировать на ее имя право собственности на земельный участок, площадью 441 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с также жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 58 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения Йошкар-Олинского городского суда по делу № от 20 апреля 2016 года.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Йошкар-Олинского городского суда от 20 апреля 2016 года произведен раздел совместно нажитого имущества между ФИО1 и ФИО2, согласно которому в ее собственность перешли вышеуказанный земельный участок и жилое строение, расположенные по адресу: <адрес> В связи с обращением с заявлением о регистрации права собственности Управлением Росреестра ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с имеющимися ограничениями (обременениями): постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02 октября 2015 года №; определения Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 03 ноября 2016 года о запрете Управлению Росреестра по РМЭ производить действия перехода права собственности на земельный участок и жилое строение. Полагает, что оснований для приостановления регистрации не имелось, поскольку решением Медведевского районного суда РМЭ от 10 января 2017 года освобожден земельный участок и жилое строение от ареста, наложенного судебным приставом исполнителем от 23 сентября 2016 года в рамках исполнительного производства № а также запрет, наложенный определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 24 марта 2015 года по делу №. Определением суда от 03 ноября 2016 года не запрещена регистрация перехода права собственности на объект недвижимости на ФИО1 по решению суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административный иск.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, УФССП по РМЭ, СПАО «РЕСО-Гарантия», ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РМЭ, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы административного дела, гражданские дела №, №, исполнительные производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащегося (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 218-ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2016 года произведен раздел совместно нажитого имущества супругов ФИО1 и ФИО2, определены по 1/2 доли в праве собственности каждому на имущество земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, площадью 441 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение объекта: нежилое, общей площадью 58 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> Передано в собственность ФИО1 земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, площадью 441 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение объекта: нежилое, общей площадью 58 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 441 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес> жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 58 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

15 марта 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

27 марта 2017 года государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Марий Эл принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи с наличием ограничений (обременений) на земельный участок и строение: постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02 октября 2015 года № о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 03 ноября 2016 года объявлен запрет Управлению Росреестра по РМЭ производить действия перехода права собственности на земельный участок и жилое строение.

Судом установлено, что вступившим в законную силу определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 ноября 2016 года объявлен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл производить действия перехода права собственности вышеуказанных земельного участка и жилого строения.

В судебном заседании установлено, что данный запрет совершать регистрационные действия относительно перехода права собственности не снят, в настоящее время запись о запрете государственной регистрации является актуальной. Определение суда не содержит указаний на круг лиц, в отношении которых подлежит применению данный запрет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-олинского городского отдела УФССП по РМЭ в рамках исполнительного производства № от 02 октября 2015 года наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра земельного участка и строения.

В силу ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В судебном заседании установлено, что данный запрет совершать регистрационные действия заявителем не снят, сведений об отмене данного постановления у суда не имеется, в настоящее время запись является актуальной.

В силу ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по РМЭ при наличии обеспечительных мер по запрету совершать регистрационные действия, не имело права совершить регистрационные действия, по поводу которых возник спор, в силу чего оснований для признания действий регистрирующего органа в приостановлении регистрации права собственности на основании ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ незаконным не имеется, поэтому требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, как и требование о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права собственности незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 28.04.2017 года.