Постановление № 5-528/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-528/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 06 декабря 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мотилика Серджиу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при патрулировании у <адрес>А по <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики Молдова ФИО3, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, неподаче заявления об утрате документов в соответствующие органы, уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 08.02.2014г., встал на миграционный учет до 07.02.2015г., получил разрешение на работу на срок до 07.02.2015г., по истечении срока действия разрешения на работу территорию РФ добровольно не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. В 2015-2016гг. утратил паспорт гражданина Республики Молдова, миграционную карту, по факту утраты документов в органы МВД не обращался. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО3 не имеется. Указанными действиями нарушил ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО3 сотрудником полиции квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в феврале 2014 года прибыл на территорию РФ с целью работы. Получил разрешение на работу на срок до 07.02.2015г., на этот срок встал на миграционный учет. Устроился на работу на завод «Стройдеталь» в <адрес>, работал там лета 2018 года, пока завод не закрылся. После закрытия завода подрабатывает разнорабочим в <адрес>. Проживает вместе с женой – ФИО2 в ее квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>. С ФИО2 проживают совместно с 2012 года, брак зарегистрирован 29.04.2014г. В 2015-2016 годах утерял заграничный паспорт гражданина Республики Молдова, миграционную карту, с заявлением об утрате документов никуда не обращался, мер к восстановлению паспорта не предпринял. Иных близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные ФИО3 Показала, что познакомилась с ФИО3 16.07.2012г., и стали проживать совместно, 29.08.2014г. заключили брак. ФИО3 С. проживают совместно и ведут совместное хозяйство в квартире, занимаемой на основании договора социального найма, по адресу: <адрес>А, <адрес>. Трое ее детей проживают отдельно. ФИО3, приехав в Россию в 2014 году, имел разрешение на работу и регистрацию, до лета 2018 года работал на заводе «Стройдеталь», когда завод закрылся, стал подрабатывать разнорабочим. Несколько лет назад ФИО3 утерял паспорт и миграционную карту, но до настоящего времени мер к восстановлению документов не предпринял.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, допросив в качестве свидетеля ФИО2, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.12.2019г.;

- рапортом оперуполномоченного 125 ОП ОМВД России по <адрес> от 04.12.2019г. о выявлении иностранного гражданина ФИО3, нарушившего миграционное законодательство РФ;

- протоколом № от 04.12.2019г. об административном задержании ФИО3;

- протоколом № от 04.12.2019г. о доставлении ФИО3 в отделение полиции;

- заключением № об установлении личности гражданина Молдовы ФИО3;

- объяснением ФИО3 от 05.12.2019г.;

- копией паспорта ФИО3, выданного властями Республики Молдова на срок до 05.11.2014г.;

- справкой №, выданной ФИО3 властями Республики Молдова взамен военного билета;

- копией загранпаспорта ФИО3, выданного властями Республики Молдова на срок до 15.05.2017г.;

- миграционной картой ФИО3 с отметкой о въезде на территорию РФ 20.04.2013г.;

- копией свидетельства о рождении ФИО3;

- страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования №, выданного 29.05.2014г. на имя ФИО3;

- копией заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу от 04.04.2014г.;

- свидетельством I-ВО №, выданного 29.08.2014г., о заключении брака 29.08.2014г. между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Республики Молдова, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1;

- копией паспорта гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО3 въехал на территорию РФ 08.02.2014г., состоял на миграционном учете до 07.02.2015г. по адресу: <адрес>, выдано разрешение на трудовую деятельность на срок с 18.04.2014г. по 07.02.2015г. с видом деятельности – слесарь-ремонтник, территорией действия – <адрес>; привлекался к административной ответственности 13.08.2015г. по ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ и неподаче заявления об утрате документов в соответствующие органы.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что у гражданина Республики Молдова ФИО3 на территории РФ с 29.08.2014г. зарегистрирован брак с гражданкой РФ ФИО2, с которой проживают единой семьей и ведут совместное хозяйство.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО3 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мотилика Серджиу признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648164, номер счета получателя платежа 40№ Отделение Ленинградское в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.СПб, БИК 044106001, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф 125 ОП ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.