Решение № 2А-2614/2023 2А-2614/2023~М-2575/2023 М-2575/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2А-2614/2023

Дело № 2а-2614/2023

УИД 58RS0027-01-2023-003355-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 04 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживающий адресу: <адрес>, приговором Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.05.2016 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ по которому ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. За время отбывания наказания ФИО1 приговором Центрального окружного военного суда (дислокация г. Самара) от 27.01.2021 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, по которому ему назначено наказание в соответствие с ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. 27.04.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Респ. Мордовии от 10.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов. После постановки на учет ФИО1 привлечен к административной ответственности против порядка управления. 09.06.2023 ФИО1 допустил правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности с наказанием в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 22.06.2023 ФИО1 допустил правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности с наказанием в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующий по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении выразил согласие с предъявленными к нему требованиями, исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 названной статьи административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Центрального окружного военного суда от 27.01.2021 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы; на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.05.2016 и назначено ФИО1 окончательное наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.02.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 27.04.2023, судимость не погашена.

Из материалов дела видно, согласно утвержденному 27.04.2023 врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора по административному надзору ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО4 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 27.04.2023 был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 27.04.2023 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 и 3 понедельник каждого месяца в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

27.04.2023 ФИО3 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 22.06.2023 и 09.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.02.2023 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Центрального окружного военного суда от 27.01.2021 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы, в период отбывания которого признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после установления в отношении него административного надзора в течение последнего года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.02.2023, следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова