Решение № 2-203/2020 2-203/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-203/2020

Дело 2-203 (2020)

Судья М.Ф. Маннапова


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «город Арск» Арского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании отменить решение о снятии с учета в улучшении жилищных условий и исключении из списка ветеранов боевых действий, об обязании восстановить в списке ветеранов боевых действий и в очереди на получение субсидии,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «город Арск» Арского муниципального района Республики Татарстан об обязании отменить решение о снятии с учета в улучшении жилищных условий и исключении из списка ветеранов боевых действий, об обязании восстановить в списке ветеранов боевых действий и в очереди на получение субсидии. В обоснование иска указывает, что он был поставлен на учёт Советом города Арск ДД.ММ.ГГГГ как ветеран боевых действий и состоял на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также был в списке граждан, претендующих на получение субсидии в соответствии с постановлением кабинета министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилья за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета ветеранам боевых действий, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчики знали, но не учли тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожена баня, крыша жилого дома, поврежден жилой дом с внутренней стороны и имущество. Жилой дом для жилья стал не пригоден, о чём есть справка № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате данного пожара погиб член семьи - С., владеющий на тот момент квартирой по адресу: <адрес>.Так как дом на <адрес> стал непригоден для жилья, вся семья из четырех человек: истец, его жена С. отец С., мать С. вселились в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 27,5 кв. м, жилой площадью 10 кв. м. и фактически проживали до продажи этой квартиры. Квартира по <адрес> была оформлена истцом в собственность ДД.ММ.ГГГГ и по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ была продана для покрытия затрат на ремонт и восстановление дома родителей после пожара по адресу: РТ, <адрес>. Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Дом по адресу: РТ, <адрес>, был принят по наследству истцом и его сестрой С. в равных долях – по 1/2 доле за каждым ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент дом был нежилым и до момента продажи ДД.ММ.ГГГГ в нём никто не проживал, так как дом нуждался в капитальном ремонте, в доме была прописана только супруга истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - до момента продажи дома. ДД.ММ.ГГГГ истец с супругой получил по социальной ипотеке квартиру по адресу: <адрес>, в ноябре 2008 года истец с супругой вселился в данную квартиру. Деньгами от продажи 1/2 доли <адрес> и <адрес> была оплачена часть кредита по социальной ипотеке. Кредит семья истца выплачивает согласно графику платежей уже 12 лет, осталось выплачивать ещё 3 года - примерно 300 000 рублей) и субсидия на приобретение жилья за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета ветеранам боевых действий в соответствии с постановлением кабинета министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, очень помогла бы истцу в оплате кредита по социальной ипотеке. С 2012 года по 2020 год у истца и его супруги зарегистрированной недвижимости в ЕГРН нет. ДД.ММ.ГГГГ под № истцом письмом было получено первое уведомление о перерегистрации. Все документы, запрошенные исполнительным комитетом города Арск истцом были предоставлены лично. Очередное письмо с запросом документов для перерегистрации было получено С.. ДД.ММ.ГГГГ под №, все документы, запрошенные исполнительным комитетом города Арск, истцом были предоставлены, никаких замечаний ему не предъявлялось. Считает, что совет города Арск хорошо знал о вышеуказанных событиях, а именно, о пожаре, о принятии наследства истцом, об оформлении жилья по социальной потеке, так как выдавались выписки из домовой книги, справка Совета города Арск № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не было учтено, что после пожара <адрес> был непригоден для жилья, а в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживало 4 человека. Эти нормы были нарушены и не учтены при вынесении решения исполнительным комитетом города Арск и общественной жилищной комиссией при Арском районном исполнительном комитете? а также нарушены сроки исковой давности. В связи с чем, истец предъявляет вышеизложенные требования.

В судебном заседании истец С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Судом привлечено в качестве соответчика Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Представитель ответчиков – исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета муниципального образования «город Арск» Арского муниципального района ФИО1 иск не признала, мотивируя тем, что в 2019 году после предоставления документов С. для подтверждения права состоять на учете, выявилось, что в период с 2006 года по настоящее время отсутствует критерий нуждаемости С. на получение жилого помещения, он был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Представитель соответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального Закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя, 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на при обретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Установлено, что С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе оперативной группы уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации на Северном Кавказе.

С. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение, согласно которому он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального Закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ С. обратился с заявлением к председателю жилищной комиссии при администрации Арского района о принятии на учет на получение жилой площади.

На основании указанного заявления С. решением заседания исполкома Арского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий, что ответчиком не оспаривается.

Постановлением исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ С.. на основании п. 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Признана утратившей силу архивная выписка из протокола № заседания исполкома Арского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заседания общественной жилищной комиссии при Арском районном исполнительном комитете от ДД.ММ.ГГГГ С. исключен из списка ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что при постановке на учет по состоянию на 2004 год С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляла 27,5 кв.м. По данному адресу помимо С. был зарегистрирован С., который умер ДД.ММ.ГГГГ. С момента смерти С.. С. являлся единственным зарегистрированным в данной квартире.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано за С. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в Арском муниципальном районе Республики Татарстан учетная норма жилой площади установлена в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Следовательно, в 2008 году нуждаемость в улучшении жилищных условий у С. отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру за С. прекращено, ДД.ММ.ГГГГ С. снят с регистрационного учета с указанной квартиры.

Супруга истца - С. на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом доме общей площадью 72,5 кв.м..

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме, кроме С., было зарегистрировано еще 2 человека: С. и С.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом оформлен в общую долевую собственность по 1/2 доле за С. и К.

05 мая.2012 года право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, за С. прекращено.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 98,6 кв.м.

Таким образом, с 2009 по 2012 год у С. также отсутствовала нуждаемость.

С ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирована супруга истца - С., квартира приобретена по программе социальной ипотеки, право собственности не зарегистрировано.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: С. – с ДД.ММ.ГГГГ, С. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляла больше учетной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв.м., установленной постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что нуждаемость у семьи истца в улучшении жилищных условий отсутствовала.

После поступления информации об обеспеченности семьи С. жилым помещением на одного члена семьи более учетной нормы в период с ДД.ММ.ГГГГ, семья С. постановлением исполнительного комитета города Арск Арского муниципального рай она Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доводы С. о незаконности постановления исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, основаны на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах иск С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С. к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан об обязании отменить решение о снятии с учета в улучшении жилищных условий и исключении из списка ветеранов боевых действий, об обязании восстановить в списке ветеранов боевых действий и в очереди на получение субсидии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова