Решение № 2-4722/2017 2-4722/2017~М-2136/2017 М-2136/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4722/2017

Дело № 2-4722/17 22 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании права на получение денежной разницы между пенсией и прожиточными минимумом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании права на получение денежной разницы между пенсией и прожиточными минимумом.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Московского района Санкт-Петербурга по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования считала незаконными и необоснованными, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, (далее - истец) является пенсионером Пенсионного Фонда РФ, ветераном труда и на сегодняшний момент, получает все положенные меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством РФ.

По сведениям предоставленным из отдела социальной защиты населения администрации Московского района Санкт-Петербурга, а также в письме администрации от 07.12.2016 № 561/16 адресованное истцу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивалась ежемесячная социальная выплата (далее - ЕСВ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», согласно которому размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. В случае получения пенсионером двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов всех уровней при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям (ст. 7 Закона).

Государственная услуга по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячных социальных выплат пенсионерам, достигшим возраста 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет и инвалидам I и II группы определяет Административный регламент по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячных социальных выплат пенсионерам, достигшим возраста 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет и инвалидам I и II группы, утверждённый распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 05.12.2013 № 382-р (далее - Административный регламент), согласно п. 2.3. которого результатами предоставления государственной услуги являются: принятие решения о предоставлении (возобновлении, приостановлении или прекращении) ЕСВ и перечисление денежных средств либо об отказе в предоставлении ЕСВ.

Согласно п. 2.9.2. Административного регламента предоставление ЕСВ приостанавливается, в частности, гражданам, являющимся получателями социальной выплаты, - 1 числа текущего месяца в случае превышения размера пенсии величины, до которой производятся ЕСВ, а также при отсутствии данных о размере пенсии в текущем месяце. Прекращение предоставления ЕСВ происходит в случае если в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления ЕСВ размер пенсии гражданина превышает величину, до которой производятся ЕСВ, - со дня приостановления ЕСВ (п. 2.9.4. Административного регламента).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была прекращена ЕСВ, так как размер её пенсии превысил 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионера в Санкт-Петербурге (расчёт отдела социальной защиты населения администрации Московского района Санкт-Петербурга прилагаем).

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный Закон Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 утратил силу, в связи с вступлением в законную силу Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Закон), определяющей право на социальную поддержку отдельных категорий граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 60 и п. 1 ст. 66 Закона ежемесячная социальная выплата предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы.

Согласно п. 3 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной, дополнительной ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» (действовавший до 23.05.2016) размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий назначению квартал (далее - величина, до которой производятся социальные выплаты), и размером назначенной пенсии.

В случае если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счёт бюджета любого уровня, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий, а также сумма доплат к пенсиям.

При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга».

Согласно п. 4 и п. 9 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Порядок), ЕСВ предоставляется с 1 числа месяца подачи заявления, но не ранее возникновении права на социальную выплату, на основании заявления о предоставлении ежемесячной социальной выплаты по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, поданного гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление совместно с пакетом документов в Многофункциональный центр Московского района Санкт-Петербурга для назначения ЕСВ. Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 16.06.2016 № 2107-р истцу назначена ЕСВ в размере 1150,10 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Учитывая, что указанный Порядок носит заявительный характер и ранее ФИО1 за назначением ЕСВ не обращалась, произвести начисление ЕСВ до ДД.ММ.ГГГГ не представлялось возможным.

С учётом изложенного, выплаты ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ приняты в рамках имеющихся полномочий, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, не нарушающим прав истца.

В связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении заявленных исковых требований истца отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2017 года.