Постановление № 5-38/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 г. рп Охотск

Хабаровского края

Суд Охотского района Хабаровского края

В составе: единолично, председательствующий судья Н.Н. Джерелейко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Охотский торговый порт», юридический адрес <адрес>, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Охотский торговый порт» являясь субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры «Погрузочно-разгрузочный комплекс» (далее – ОТИ), зарегистрированного в реестре объектов за № МНО-0000930 от 08.06.2018 г., расположенного в рп. Охотск Хабаровского края допустило нарушение положений ч.1 ст.4 Федерального закона «О транспортной безопасности», подп.3, 37, 39, 42 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 г. № 678 в виде отсутствия сформированного и привлеченного для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности, отсутствия контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности ОТИ, не проведения досмотра и контроля за передвижением физических лиц, транспортных средств в зоне безопасности ОТИ.

Указанные нарушения повлекли беспрепятственное проникновение на территорию ОТИ сотрудника УФСБ по Хабаровскому краю 26.02.2020 г. и пронос муляжа взрывного устройства.

При этом ранее ООО «Охотский торговый порт» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ по постановлению. инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № П-ТБ-ВТ-10/01/2020/1ХБР от 10.01.2020 г.

Тем самым со стороны ООО «Охотский торговый порт» совершено административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1, то есть неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено в форме бездействия, дата его выявления по результатам проверки, проведенной Николаевским-на-амуре транспортным прокурором – 14.04.2020 г.

Представитель ООО «Охотский торговый порт» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения проинформирован надлежаще и заблаговременно, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, своего представителя или защитника Общество в суд не направило. Прокурор в судебном заседании участия также не принимал о месте и времени рассмотрения дел уведомлялся надлежаще.

На основании ч.2 ст.25.1 и ст.25.11 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, судом установлено следующее.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, также влечет административную ответственность.

Вина Общества подтверждена материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2020 г., актом обследования антитеррористической защищенности объекта от 26.02.2020 г., составленного сотрудниками УФСБ по Хабаровскому краю по результатам проверки Охотского порта, ответом на запрос ООО «Охотский торговый порт» от 13.04.2020 г. и приложенными к нему документами.ООО «Охотский торговый порт» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ по постановлению гос.инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № П-ТБ-ВТ-10/01/2020/1ХБР от 10.01.2020 г. к штрафу в размере 50 000 руб.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не усматривается.

Обстоятельством, отягчающим наказание суд в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Так ООО 2Охотский морской порт» привлекалось к административной ответственности по постановлению Охотского районного суда Хабаровского края от 11.02.2019 г. с назначением наказания в виде штрафа в сумме 100 000 руб. Штраф уплачен Обществом 15.06.2020 г. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст.4.6 КоАП РФ). Таким образом, новое правонарушение совершено Обществом в период, когда оно считалось подвергнутым административному наказанию по постановлению от 11.02.2019 г.

Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным не имеется, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере транспортной безопасности, то есть затрагивающие безопасность граждан, сохранность имущества.

В этой связи суд полагает необходимым назначить юр.лицу административное наказание в виде штрафа, поскольку приостановление деятельности, предусмотренное санкцией ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ суд полагает чрезмерным и не соответствующим принципам справедливости и соразмерности наказанием, с учетом всех обстоятельств дела и социального характера функций, осуществляемых Обществом, в том числе по реализации завоза грузов в район Крайнего Севера (с ограниченными сроками навигационного периода), к числу которых отнесен Охотский район Хабаровского края.

Оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судом не установлено, Общество на наличие таких обстоятельств, которые могли бы расцениваться как исключительные – не ссылалось и доказательств не предоставила, на затруднения в финансовом положении – не указывало, в материалах дела таких сведений не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Охотский торговый порт» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать настоящее постановление непосредственно в Хабаровский краевой суд в тот же срок.

Судья: Н.Н. Джерелейко

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 27 22 01 001

УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю

БИК 040813001, счет № 401 018 103 000 000 10001, ОКТМО 08 701 000

КБК (код бюджетной классификации) 415 1 16 90010 01 6000140.

Назначение платежа «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет».