Решение № 2-2185/2019 2-2185/2019~М-2036/2019 М-2036/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2185/2019

55RS0003-01-2019-002571-18

Дело № 2-2185/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Елисеева Е.В.

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства, ФИО2 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский райсуд г.Омска с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства, ФИО2, указав, что истцу принадлежит 1/2 доля в праве общей собственности на жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Иными участниками общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом согласно сведениям технического паспорта и выписки из ЕГРН числятся: СВ - 1/4 доля (умер), ФИО2 - 1/4 доля (в права наследства не вступает). Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м., с разрешенным использованием - для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Сведения о правах на вышеуказанный земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена. Согласно сведениям ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:1379, а также правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. По сведениям Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» адрес усадебного участка, ранее был <адрес>, согласно Решению № Исполнительного Комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении наименований улицам города» решил <адрес> (Герой отечественной войны). В письме за 1987 г. №\Е 9808р Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъяснило, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Ранее истец обращалась в суд о признании права постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м, расположенному по адресу: г. Омск, Ленинский АО, <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек, согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером СЮ, без согласия сособственника, исковые требования были удовлетворены, однако при подаче документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, мне было отказано. Основанием для отказа в регистрации права собственности на указанный земельный участок является расхождение в номере /33-34/. Согласно Архивной справки Исторического Архива Омской области № М-314 от 20.01.2017г.: «В архивном фонде Октябрьской государственной нотариальной конторы г. Омска имеется договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением исполкома <адрес> Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору, застройщику КИ, предоставляется на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, кВ.17 <адрес>, имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью 400 кв.м. для возведения жилого одноэтажного шлакобет.дома размером 6*9 кв. метров, с надворными постройками. Договор подписан обеими сторонами, скреплен печатью отдела коммунального хозяйства и нотариально удостоверен МА, нотариусом Октябрьской государственной нотариальной конторы, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре №, заверен печатью госконторы и подписью нотариуса. Номер дома «33», сокращения указаны по документу. Выявленными сведениями о перенумерации домовладений в <адрес>, архив не располагает. Согласно инвентарному делу /3-17-5 основное/, в карточке на основное строение литера 1-2, район Октябрьский, домовладение № (34)24 по (Ангарской) Доватора, инв. № кВ.5-17 уч.5, владелец - КИ /копия листа 10 из инвентарного дела, прилагается/, и также в деле имеется информация о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенному 29.04.1957г. по реестру №, заключенном с КИ На основании имеющихся сведений можно сделать вывод, что земельный участок, указанный в нотариально заверенном договоре <адрес>, под номером 33, заключенном с КИ и земельным участком, указанном в инвентарном деле с адресом <адрес>, это один и тот же участок, просто произошла описка по невниманию, человеческий фактор. Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Омск, ЛАО, <адрес>, кадастровый номер № площадью 593 кв.м., за МЮ

Впоследствии истец уточнила заявленные требования. Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55№, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЛАО, <адрес>, за ФИО1 и за ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений. Пояснила, что истец является сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Во внесудебном порядке истцом был получен отказ в силу того, что в землеотводных документах - в нотариальном договоре, ошибочно указано адрес вместо «34» указано «33». Просит признать за ФИО1 и ФИО2 право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ФИО2 является сособственником 1/2 доли в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве на наследство по закону. ФИО2 также намерен был оформить землю в собственность, но в связи с тем, что имеется опечатка в землеотводных документах, это делать не стал.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания. Представил письменный отзыв по существу заявленных требований, считает, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель 3 лица - ГУ Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежаще.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987г. №20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей собственности на жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежит 1/4 доля (по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) и 1/4 доля (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2019г., после смерти ФИО5), то есть всего - 1/2 доля, в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:170101:1379, площадью 593 кв.м., с разрешенным использованием - для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Сведения о правах на вышеуказанный земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена.

Согласно сведениям ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:1379, а также правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

По сведениям Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» адрес усадебного участка, ранее был <адрес>, согласно Решению № Исполнительного Комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении наименований улицам города» решил <адрес> (Герой отечественной войны).

В письме за 1987 г. №\Е 9808р Министерство жилищно- коммунального хозяйства РСФСР разъяснило, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о признании права постановки на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 593 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, Ленинский АО, <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек, согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, без согласия сособственника, исковые требования были удовлетворены.

Однако при подаче документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, истцу было отказано. Основанием для отказа в регистрации права собственности на указанный земельный участок является расхождение в номере /33-34/.

Согласно Архивной справки Исторического Архива Омской области № М-314 от 20.01.2017г.: «В архивном фонде Октябрьской государственной нотариальной конторы г. Омска имеется договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением исполкома Молотовского районного Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору, застройщику КИ, предоставляется на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью четыреста кВ. метров для возведения жилого одноэтажного шлакобет.дома размером 6*9 кв. метров, с надворными постройками.

Договор подписан обеими сторонами, скреплен печатью отдела коммунального хозяйства и нотариально удостоверен ФИО7, нотариусом Октябрьской государственной нотариальной конторы, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре №, заверен печатью госконторы и подписью нотариуса. Номер дома «33», сокращения указаны по документу.

Выявленными сведениями о перенумерации домовладений в г. Омске, архив не располагает.

Согласно инвентарному делу (3-17-5 основное), в карточке на основное строение литера 1-2, район Октябрьский, домовладение № (34)24 по (<адрес> № <адрес>, владелец - КИ, и также в деле имеется информация о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенному 29.04.1957г. по реестру №, заключенном с КИ.

БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» представлены документы, имеющиеся в архивных материалах учреждения на жилой дом по адресу: <адрес>.

Из данного пакета документов усматривается, что владельцами (собственниками) вышеуказанного дома со дня принятия в эксплуатацию являлись: КИ (застройщик, акт от ДД.ММ.ГГГГ) и иные лица (в результате договоров дарения, купли-продажи). При этом первоначально адрес дома значился: <адрес>, затем в результате переименования - <адрес>.

На основании имеющихся сведений можно сделать вывод, что земельный участок, указанный в нотариально заверенном договоре <адрес>, под номером 33, заключенном с КИ и земельным участком, указанном в инвентарном деле с адресом <адрес>, это один и тот же участок, т.е. допущена описка..

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следовало из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года (утратила силу с 01.03.2015 г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Истец приобрел право собственности на основании договора купли-продажи от 30.01.2015 года. Ответчик ФИО2 также является собственником доли в вышеуказанном жилом доме по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2019г.

Исходя из данных обстоятельств, суд полагает установленным, что как к истцу, так и к ответчику ФИО2 перешло и право пользования земельным участком под домом № по <адрес> в <адрес>, принадлежащее предыдущему землепользователю, получившему такое право до вступления в силу ЗК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:170101:1379, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 593 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ЛАО, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение- ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: Е.В.Елисеев