Решение № 2А-2005/2019 2А-2005/2019~М-1229/2019 М-1229/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-2005/2019

Дело № 2а-2005/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УФССП России по Севастополю, ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, отмене постановления об окончании исполнительного производства, постановления об индексации задолженности, постановления о расчёте задолженности оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5, являвшаяся взыскателем по исполнительному производству о взыскании в ее пользу денежных средств с ФИО6, обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Севастополю, ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю и просила суд восстановить сроки обжалования постановления об индексации/расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не направлением истцу и отсутствием возможности их своевременного обжалования,

отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об индексации/расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника отдела ФИО16, постановление о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным расчётом;

принять иные меры, направленные на устранение нарушений законодательства, а также на восстановление и реализацию нарушенных прав истца, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно указать ОСП по <адрес> УФССП по г. Севастополю метод и правильность расчёта взыскиваемых алиментов, а именно пересчитать задолженность в гривне по алиментам в рублёвый эквивалент на ДД.ММ.ГГГГ - день перехода Севастополя в РФ либо на ДД.ММ.ГГГГ, также провести индексацию всех неуплаченных алиментов на день уплаты задолженности согласно законодательству РФ (ст.117 СК РФ, ст.208 ГПК РФ и др.), то есть на 1 квартал 2019 года, но не ранее, чем на 2 квартал 2017;

понудить судебных приставов своевременно и правильно исполнять свои обязанности, а также произвести расчёт (перерасчёт) суммы всей задолженности по алиментным обязательствам с учётом индексации взыскиваемых с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО17 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ (ИП от ДД.ММ.ГГГГ №) на момент фактического исполнения решения суда, то есть уплаты полной задолженности по алиментам, используя кратность алиментов к прожиточному минимуму в Севастополе в 2014 году к 4 886,8 руб.; вынести новое постановление о расчёте и индексации алиментной задолженности; предоставить информацию о ходе исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении ИП от ДД.ММ.ГГГГ за №, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, с направлением истцу всех вынесенных по делу документов.

Уточнив исковые требования, истец просила восстановить сроки обжалования постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об индексации задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не направлением и отсутствием возможности их своевременного обжалования;

отменить постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, постановление об индексации/расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника отдела ФИО16, постановление о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным расчётом;

понудить судебных приставов своевременно и правильно исполнять обязанности и принять иные меры, направленные на устранение нарушений законодательства, а также на восстановление и реализацию нарушенных прав истца, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для чего указать ОСП по <адрес> УФССП по г. Севастополю метод и правильность расчёта всей суммы взыскиваемых алиментов, а именно произвести расчёт (перерасчёт) суммы всей задолженности по алиментным обязательствам, взыскиваемых с ФИО6 в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО17 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ (ИП от ДД.ММ.ГГГГ за №) сначала в гривне, а затем в рублёвый эквивалент на ДД.ММ.ГГГГ - день перехода Севастополя в РФ либо на ДД.ММ.ГГГГ, а далее проиндексировать на момент фактического исполнения решения суда - на 1 квартал 2019 года, используя кратность алиментов к прожиточному минимуму в Севастополе в 2014 году - к 4 886,8 руб.; вынести новое постановление о расчёте и индексации алиментной задолженности по возобновленному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ за №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ,

просила взыскать 12 000 рублей компенсацию с ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю за нарушение ее права на исполнение судебного акта, исполнительного листа/производства № от ДД.ММ.ГГГГ (ИП от ДД.ММ.ГГГГ №) в разумный срок и введения ее в дополнительные расходы из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебными приставами.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель ФИО1 уточненные требования иска поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, его представитель возражал в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя по доверенности ФИО2 возражал в удовлетворении иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (ч. 1).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом пунктом 2 части 9 названной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 в пользу ФИО5 взыскано на содержание дочери ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 1 500 гривен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и до прекращения обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя, возбуждено ИП №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка в размере 1 500 гривен ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по ИП №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 135 106,37 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании ИП №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель обязан разрешить вопрос об индексации алиментов, взысканных в пользу ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании ИП №-ИП, возобновлено ИП №-ИП, исполнительные действия отложены до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем постановление об отложении исполнительных действий начальником отдела ОСП по <адрес> было отменено, ДД.ММ.ГГГГ должнику в результате индексации определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 373,03 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю принято постановление о внесении исправлений в постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ сумма индексации составила 14 343,30 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме, сумма взыскания по ИП составила 149 479,87 рублей.

Суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлены только ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указанный расчет был использован истцом при обращении к мировому судье судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя с исковым заявлением о взыскании с должника неустойки. Заочное решение по требования иска было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. В последующем заочное решение было отменено и мировым судьей принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении иска ФИО5 о взыскании неустойки за несвоевременную выплату алиментов на содержание ребенка, решение вступило в законную силу. Предусмотренный частью 3 ст. 219 КАС РФ срок на обращение за судебной защитой ФИО5 по данным требованиям пропущен. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных и объективных причин, препятствующих административному истцу обратиться за судебной защитой в установленный законом десятидневный срок, материалы дела не содержат.

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об отмене постановления об индексации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к руководителю УФССПР по Севастополю – Главному судебному приставу Севастополю с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба была рассмотрена заместителем руководителя ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без удовлетворения, постановлением руководителя УФССП по Севастополю – Главным судебным приставом от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении по существу аналогичной жалобы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности, (согласно доверенности истец уполномочила своего доверителя защищать ее интересы в ФССП с правом на совершение всех процессуальных действий, связанных с исполнительным производством), ознакомилась с материалами ИП и согласно отметке получила копию постановления ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в постановление о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы индексации 14 343,30 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала жалобу директору ФССП на действия, бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> г. Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана УФССП по Севастополю, ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ФИО5 разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении аналогичной жалобы постановлением начальника отдела ОСП было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в ОСП с жалобами на постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и о непредоставление информации по исполнительному производству.

Истцу направлялись оспариваемые постановления простой корреспонденцией, ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено заказным письмом по месту регистрации постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФССП истцу были направлены копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об индексации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства по указанному ею адресу.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление истцом обжаловано в порядке подчинённости, в удовлетворении жалобы было отказано ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ также было обжаловано ДД.ММ.ГГГГ, при этом жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением заявителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ознакомилась с материалами ИП, вместе с тем исковое заявление согласно штампу на конверте принято почтовым отделением ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства не относятся к объективно исключающим возможность подачи административного искового заявления в установленный срок, иное привело бы к нарушению прав другой стороны исполнительного производства. Кроме того в постановлении об индексации от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями законодательства с учетом курса валют и пропорционально росту величины прожиточного минимума, а механизм индексации в период действия законодательства Украины не был предусмотрен.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем правомерно окончено исполнительное производство, и суд не усматривает оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о взыскании с ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю 12 000 рублей компенсации за нарушение права истца на исполнение судебного акта в разумный срок и введения ее в дополнительные расходы из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебными приставами не подлежат рассмотрению в рамках КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО4 к УФССП России по Севастополю, ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, отмене постановления об окончании исполнительного производства, постановления об индексации задолженности, постановления о расчёте задолженности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н.Кныш