Решение № 12-113/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-113/2018

К делу 12-113/2018


РЕШЕНИЕ

г.Белореченск 09 октября 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Сафоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 15.06.2018 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 05-22-147-Ф-З от 15.06.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

ФИО2 надлежащим образом извещавшийся о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным жалобу оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 года № 74-ФЗ, в водоохраной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 года № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны рек, ручьев, озер, водохранилищ и ширина прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а также в зависимости от их протяженности (от истока до устья).

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» № 1492-П от 15.07.2009 года река Белая- протекает на территории Республики Адыгея и Краснодарского края, длина реки 273 км. РРРека Белая имеет ширину прибрежной полосы - 50 метров.

На основании п.3 ч.4 ст.65 Водного Кодекса РФ 03.06.2006 года № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны для реки Белая (длина от 50 км и более составляет 200 метров).

В соответствии с п.4 ч.15 ст.65 Водного Кодекса РФ 03.06.2006 года № 74-ФЗ, в границах водоохраных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 05-22-147-Ф-З от 15.06.2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.

В рамках возложенных на Межрегиональное управление Росприродназора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея полномочий 23.03.2018 года в 10 часов 15 минут была обследована водоохранная зона и акватория поверхностноговодного объекта - река Белая, по адресу: <...> правый берег и акватория реки Белая в сторону железнодорожного моста через реку ФИО3 район, участок реки в районе географических координат <адрес> согласно данным устройства для навигации, состоящее из приёмника сигналов глобальной системы спутниковой навигации GPS марки Garmin модель

OREGON 650. При натурном обследовании выявлены и зафиксированы с помощью фотофиксации грузовые автомобили, в том числе и грузовой автомобиль марки «КАМАЗ 5410», государственный регистрационный номер №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 осуществляющие движение по грунтовой дороге, не имеющей твердого покрытия, проходящей по правому берегу водного объекта река -Белая. Однако, территория, на которой осуществлялось движение и стоянка автотранспорта имеет специальный статус, которая в силу законодательства является охраной зоной с ограниченным режимом природопользования, а именно ограничения по режиму использования: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса. В границах водоотведеных зон запрещается, в числе прочего, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что административное правонарушение ФИО1 выражается в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы заявителя никоим образом не могут являться основаниями для отмены судом обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, суд считает, что вина ФИО1, в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о незаконности привлечения его к административной ответственности, изложенные в жалобе, являются необоснованными, поскольку не подтверждаются объективными доказательствами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 05-22-147-Ф-З от 15.06.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в доход государства в размере 3000 рублей -оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: И.В. Пятибратова