Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018~М-123/2018 М-123/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-268/2018

Дело № 2а-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Невструевой М.И.,

с участием прокурора Бутенко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-268/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Черныша ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указал, что ФИО2 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 11.04.2018, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории Астраханской области; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в соответствующий отдел внутренних дел МВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка.

В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО2, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закона об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная норма содержится и в ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 65, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы со штрафом в размере 400 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с 12.04.2007.

Кассационным определением Верховного суда РФ от 21.04.2009 указанный приговор оставлен без изменения.

Поскольку, совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за них согласно п. «д» ч. 3 статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно приговору срок отбывания наказания исчисляется с 12.04.2007, поэтому ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.04.2018 года.

Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 30.01.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области от 09.01.2013 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основаниями для этого послужили многочисленные нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N... (с учетом постановления того же суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год 2 месяца 21 день.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО2 характеризуется отрицательно. Он имеет 165 взысканий, которые не погашены, поощрений не имеет, неоднократно за систематическое нарушение режима содержания и правил внутреннего распорядка водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, находится на строгих условиях содержания. На путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал. Поставлен на профилактические учеты. Содержится на строгом режиме в тюрьме, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Не трудоустроен и желания трудиться не проявляет, не стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не проявляет, дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными, в обращении с представителями администрации ведет себя вежливо, форму одежды не всегда соблюдает, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит вне всегда в надлежащем порядке, вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается.

Поскольку ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно приговору N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в N..., по отбытии срока наказания он намеревается убыть в N..., что следует из его заявления, имеющегося в материалах дела.

Как следует из представленных документов, ФИО2 имеет ряд заболеваний, однако он не ограничен в трудоспособности и не имеет инвалидности. Иных данных, характеризующих его тяжелое состояние здоровья либо препятствующих исполнению административных ограничений, материалы дела не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, состояние здоровья, отрицательную характеристику, характер допущенных нарушений установленного порядка отбытия наказания, поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, а также возможного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Черныша ФИО7 административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Черныша ФИО8 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Черныша ФИО9.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 06.02.2018