Решение № 12-28/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-28/2020

№ 12-28/2020


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2020 года ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Тютюнников А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шолоховского района на постановление начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» от 07.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование,

установил:

02.09.2020 в Шолоховский районный суд Ростовской области поступил протест прокурора Шолоховского района на постановление начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» от 07.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, содержащий ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, так как обжалуемое постановление в адрес прокуратуры района не поступало и информация о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего ФИО1 поступила в адрес прокуратуры района из КДНиЗП при администрации Шолоховского района 24.08.2020.

В судебном заседании помощник прокурора Шолоховского района Шкрабак А.А. поддержал доводы изложенные в протесте, просил его удовлетворить, срок обжалования восстановить, так как обжалуемое постановление в адрес прокуратуры района не поступало, а было изучено только в ходе проверки соблюдения административного законодательства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Изучив изложенные в протесте доводы, выслушав помощника прокурора района, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования указано на то обстоятельство, что информация о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего ФИО1 поступила в адрес прокуратуры района из КДНиЗП при администрации Шолоховского района 24.08.2020.

Суд находит ходатайство прокурора о восстановлении срока на апелляционное обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО1 прокурором Шолоховского района не возбуждалось, он не участвовал при рассмотрении дела и из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что копия постановления от 07.03.2020 направлялась в адрес прокурора Шолоховского района. При этом не доверять доводом прокурора в той части, что о вынесенном постановлении мирового судьи стало известно лишь при изучении прокуратурой района соблюдения административного законодательства, оснований не имеется.

Информация о нарушениях, допущенных при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности ФИО1, поступила в прокуратуру района из администрации Шолоховского района лишь 24.08.2020 и прокурор объективно не имел возможности принести протест в десятидневный срок.

При таких обстоятельствах, ходатайство прокурора подлежит удовлетворению.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» ФИО2 от 07.03.2020 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Прокурор Шолоховского района Ростовской области Белевцов В.В. обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области с протестом на указанное постановление, в котором ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте на постановление прокурор Шолоховского района Ростовской области Белевцов В.В. указывает на то, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежащим выяснению но делу об административном правонарушении, является: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Как следует из материалов постановления от 07.03.2020, ФИО1 проживает по адресу: Шолоховский район, х. Меркуловский, пер. Кооператор, д. 4, кв. 2 без документа удостоверяющего личность гражданина (паспорта). По данному факту начальником полиции МО МВД России «Шолоховский» подполковником полиции ФИО2 от 07.03.2020 вынесено постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Дата совершения административного правонарушения - 06.03.2020.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 на момент совершения административного правонарушения не достиг 18 летнего возраста. Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 подлежит отмене, в связи с тем, КоАП РФ устанавливает подведомственность дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В случае, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таком положении постановление начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» ФИО2 от 07.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

протест прокурора Шолоховского района Ростовской области Белевцова В.В. - удовлетворить.

Постановление начальника полиции МО МВД России «Шолоховский» ФИО2 от 07.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд.

Судья А.С. Тютюнников