Определение № 5-61/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-61/2017

дело № 5-61/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 февраля 2017 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 50 АО № 169904 от 02.02.2017 г. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КРФобАП, а именно то, что 03.01.2017 года в 18 час. 45 мин. на 32 км а/д Крым г.о. Подольск Московской области, он управлял транспортным средством <А.>, государственный регистрационный <номер>, в нарушении п.п. 2.7 ПДД РФ в состоянии опьянения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из смысла статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его вынесении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления.

Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы. Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением от 03.01.2017 года инспектором ДПС 8Б 2ПДПС ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено административное дело о нарушении требований ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако ни в определении от 03.01.2017г., ни в материалах дела нет данных об уведомлении ФИО1 о явке на 02.02.2017г. в 8Б 2ПДПС Южный для составления протокола об административном правонарушении.

02.02.2017г. по делу был составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 50 АО № 169904 от 02.02.2017г. в отношении ФИО1 - составлен с нарушением ст. 25.4 КоАП РФ - при отсутствии в момент его составления лица, привлекаемого к административной ответственности.

Иных доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении административный орган не представил.

Запись в определении о возбуждении дела об административном правонарушении об уведомлении о явке ФИО1 на 02.02.2017 г. не может быть принята судом в качестве надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку не возможно установить, при каких обстоятельствах была сделана эта запись, кроме того, под данной записью не имеется подписи ФИО1

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении у административного органа отсутствовало уведомление о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, административным органом протокол об административном правонарушении был составлены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и при отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола, что является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, поскольку в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами при составлении протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 в 8 батальон 2 полка ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в связи с неправильным оформлением материалов административного дела.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Дворягина