Решение № 2-2/2020 2-4/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-2/2020

Дело № 2-2/2020.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе судьи Засимовского А.В.

при секретаре Белоусовой К.С.;

с участием: представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кашине гражданское дело № 2–2/2020 по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3 в котором просило: взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) незаконно полученную ежемесячную выплату в сумме 59435 (пятьдесят девять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 48 копеек за период с 07 мая 2018 года по 31 марта 2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является матерью Т.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, инвалида с детства 1 группы. 31.05.2018 года ответчик ФИО3 обратилась в УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства 1 группы, указав, что она не работает, индивидуальным предпринимателем не является. Вместе с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО3 были представлены трудовая книжка с указанием даты последнего увольнения «08.04.2018 года» и справка ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Кашинского района» о том, что ФИО3 не состоит на учете в Центре занятости населения в качестве ищущей работу и не получает пособие по безработице. 31.05.2018 года ФИО3 была ознакомлена с положениями статей 26, 28 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предупреждена о гражданско-правовой ответственности за предоставление недостоверных сведений в Пенсионный фонд РФ, и необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии. Решением УПФР в Кашинском районе (межрайонное) от 19.06.2018 года № 228645/18 с 07.05.2018 года к пенсии Т.А.Е.., с ее согласия, была назначена ежемесячная выплата в размере 5500 рублей. При обработке сведений персонифицированного учета в 2019 году Пенсионным фондом был выявлен факт трудоустройства ФИО3 в Тверской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени» (далее ТООО ВОС) в должности сиделки в период с 02.04.2018 года по 30.06.2018 года. Размер переплаты за указанный период составил 59435,48 рублей. Следовательно, при обращении 31.05.2018 года с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО3 скрыла факт своего трудоустройства, что привело к необоснованном обогащению в сумме 59435,48 рублей. Ответчику было предложено добровольно вернуть незаконно полученные денежные средства, но до настоящего времени сумма долга не погашена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Подтвердила, что она действительно 31.05.2018 года обращалась в пенсионный фонд с заявлением о выплате ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства 1 группы. Указанные выплаты действительно перечислялись на карту ее дочери Т.А.Е.. При этом получаемыми выплатами как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства 1 группы распоряжалась она - ФИО3

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Т.А.Е.., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, возражений по существу спора не предствила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по существу спора не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении <...>, выданному 11.03.2010 года отделом ЗАГС Администрации Кашинского района Тверской области, и согласно свидетельству о заключении брака <...> от 18.09.2009 года, выданному отделом ЗАГС Администрации Кашинского района Тверской области ФИО3 (до брака ФИО4) Ирина Михайловна, является матерью Т.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, МСЭ-2016 № 190766017 от 17.05.2018 года Т.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.05.2018 года установлена инвалидность как ребенку - инвалиду с детства 1 группы бессрочно.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила). В соответствии с п. 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 31.05.2018 года обратилась в территориальное подразделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом с детства 1 группы Т.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В своем заявлении ответчик указала, что не работает, не является получателем ежемесячной выплаты от другого ведомства за указанным ребенком-инвалидом, не является получателем пенсии, не получает пособие по безработице, не обучается по очной форме в образовательном учреждении. Факт подписания заявления ответчиком не оспаривается.

Решением УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от 19.06.2018 года по заявлению ФИО3 с 07.05.2018 года была установлена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом (инвалидом с детства 1 группы), в размере 5500 рублей 00 копеек.

Указанная выплата ежемесячно перечислялась на счет Т.А.Е.., что подтверждается историей выплат, произведенных Пенсионным фондом Т.А.Е.. за период с 01.05.2018 года по 31.03.2019 года и ответчиком не отрицается.

Впоследствии решением о прекращении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом (инвалидом с детства I группы) от 26.03.2019г. №190000002765 пенсионным фондом принято решение о прекращении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013г.

Проверяя законность и обоснованность прекращения ежемесячных выплат как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства I группы суд учитывает, что в пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д" п. 12 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты.

При этом учитывается, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится только при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим. Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п. Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Основанием для прекращения дальнейших выплат послужило то, что пенсионным фондом был установленный факт трудоустройства ФИО3 в период с 02.04.2018 год по 30.06.2018 года в Тверской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени» (далее ТООО ВОС) в должности сиделки, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о произведенных страховых выплатах, осуществленных работодателем в связи с трудовой деятельностью ответчика, справкой о заработной плате от 16.04.2019 года № 85 представленной ТОО ВОС, договором оказания услуг №53-с от 02.04.2018г., актами сдачи приемки услуг от 30.04.2018г., 31.05.2018г., 30.06.2018г. и платежными поручениями о перечислении денежных средств за выполнение работы в качестве сиделки №383 от 28.04.2018г., №492 от 31.05.2018г., №617 от 29.06.2018г.

Таким образом, установлено, что уже на момент назначения указанной выплаты ответчик работала и получала заработную плату за выполнение работы сиделки поэтому у ответчика отсутствовало право на получение ежемесячной выплаты как неработающему гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в то время как, компенсационная выплата устанавливается исключительно для неработающих трудоспособных граждан.

В силу положений приведенных выше правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, трудоустройство ФИО3 по мнению суда являлось основанием для отказа в назначении ей указанных выплат, а значит прекращение ежемесячных выплат как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства 1 группы является законным и обоснованным.

При этом учитывается, что ФИО3 знала о том, что указанные выплаты производятся только неработающим трудоспособным гражданам, однако никаких письменных заявлений, в том числе в виде электронного письма, о своей трудовой деятельности в указанный период ФИО3 истцу не представила. Доводы ФИО3 о том, что она считала, что уже уволена из ТООО ВОС и поэтому обратилась в пенсионный фонд несостоятельны поскольку платежным поручением от 29.06.2018г. №617 подтверждается что ФИО3 вновь была выплачена зарплата сиделки в сумме 11500 рублей. Получив эти денежные средства уже в июне 2018 года ФИО3 зная, что ей начислена ежемесячная выплата пенсионным фондом уклонилось от предоставления в пенсионный фонд сведений о полученнии ею заработной платы по платежному поручением от 29.06.2018г. №617. Несообщение ФИО3 при обращении в Пенсионный фонд о своем трудоустройстве, а также несообщение о получаемой ею заработной плате уже после назначения выплат свидетельствует о недобросовестном поведении со стороны ответчика ФИО3 поэтому положения ч.3 ст.1079 ГК РФ не применяются.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" предусмотрено, что выплата производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину. При таком положении, при осуществлении компенсационных выплат гражданину применяются нормы главы V Федерального закона о назначении и выплате трудовых пенсий.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку выявлены обстоятельства свидетельствующие о незаконности получения ежемесячных выплат лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с детства 1 группы и эти обстоятельства возникли с момента назначения указанных выплат, суд приходит к выводу, что являются обоснованными доводы истца о необходимости взыскания с ответчика всех незаконно выплаченных денежных средств с момента их назначения до момента прекращения выплат.

Информацией Центра ПФР в Тверской области подтверждается, что 26.03.2019 года Центром ПФР в Тверской области выявлен факт переплаты денежных средств ФИО3 за период с 07.05.2018 года по 31.03.2019 года в размере 59435,48 рублей, что отражено в протоколе № 5/131. Решением УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от 26.03.2019 года ежемесячная выплата ФИО3, осуществляющей уход за Т.А.Е.., инвалидом с детства 1 группы прекращена с 07.05.2018 года. За период с 07 мая 2018 года по 31 марта 2019г. размер незаконно полученной ежемесячной выплат составил 59435 (пятьдесят девять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 48 копеек.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Вышеизложенное толкование дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2014 года.

Суд учитывает, что несмотря на то, что указанные денежные средства перечислялись на счет Т.А.Е.. судом установлено, что указанными денежными средствами фактически распоряжалась ответчик ФИО3, что она подтвердила в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что именно ФИО3 является надлежащим ответчиком по указанному иску.

Доводы ответчика о том, что она в спорный период не осуществляла трудовую деятельность, опровергаются представленными по запросу суда ТООО ВОС документами, из которых следует, что в рамках реализации благотворительной программы «Право на сострадание» с ФИО3 был заключен договор оказания услуг № 53-с от 02.04.2018 года. В рамках данного договора ФИО3 в период с 02.04.2018 года по 30 июня 2018 года на возмездной основе оказывала услуги сиделки с пожилыми людьми в отделениях Милосердия или на дому. Оплата за выполненные услуги производилась ей ежемесячно путем перечисления на банковский счет согласно актов выполненных работ.

Также судом учитывается, что 22 августа 20019 года истец обратился к ответчику с предложением добровольно вернуть Пенсионному Фонду РФ незаконно начисленные денежные средства, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления.

На претензию Пенсионного фонда ответчик не ответил.

Таким образом, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, с учетом установленных по делу обстоятельств и дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Расчет суммы 59435,48 рублей проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и порядком, установленным ст. 61.1., 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Кашинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1983 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) к ФИО3 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) незаконно полученные денежные средства в виде ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с детства I группы за период с 07.05.2018 года по 31.03.2019 года в сумме 59435(пятьдесят девять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Кашинского городского округа Тверской области государственную пошлину в размере 1983 одна тысяча девятьсот восемьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 27.01.2020

Судья: