Решение № 12-212/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-212/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 16 июня 2017 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.

с участием:

лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника Домодедовской таможни по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 94219 рублей 54 коп.

ФИО1 обжаловал данное постановление в Домодедовский городской суд, указав в жалобе, что он не отрицает факт совершенного правонарушения, но полагает, что назначенное административное наказание в виде штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, является несоразмерным правонарушению. В этой связи просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, и просил, если судья не может признать совершенное им правонарушение малозначительным, назначить минимально возможный размер штрафа, так как у него небольшая заработная плата, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Статья 16.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Исходя из положений примечания 1 к статье 16.4 КоАП РФ незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ подтверждается материалами административного производства: протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи и другими материалами дела.

Санкция статьи 16.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу по проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э,.ФИО2» Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны учитываться не только характер правонарушения его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -Р, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С учетом изложенного, прихожу к выводу об изменении постановления заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. в части размера, назначенного ему административного штрафа, снизив его на основании ст. 4.1 до 1\2 от минимального штрафа предусмотренного санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, что составит 25000 рублей.

При снижении размера штрафа, подлежит во внимание материальное положение ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельства совершенного правонарушения.

Назначая наказание в размере однократной стоимости денежных средств, административный орган не мотивировал, почему нельзя было применить минимальный размер штрафа установленный санкцией си.16.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 16.4 КоАП РФ изменить.

Назначить ФИО1 по статье 16.4 КоАП РФ с применением ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В остальной части, постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Московский областной суд.

Судья А.А. Скрипст