Решение № 2-1911/2021 2-1911/2021~М-1303/2021 М-1303/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1911/2021

55RS0003-01-2021-002282-44

2-1911/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 10 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Матущенко А.А.

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточнявшимся в ходе судебного разбирательства, к ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В её специальный стаж необоснованно не были включены: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика не согласна, поскольку неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, равно как и в части предоставления сведений индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в пенсионный орган не может быть вменено ей в вину и служить основанием для отказа в назначении ей пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, в том числе пенсии, и подлежат включению в специальный стаж. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательной организации был карантин, в течение которого она выполняла свои должностные обязанности, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. В периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней также сохранялось рабочее место, и она получала заработную плату. С учетом зачета спорных периодов специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 22 года 10 месяцев 22 дня. С учетом зачета указанных периодов её специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган составил 25 лет 7 месяцев 14 дней.

Истец просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии, решение № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов: курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; определить продолжительность её специального стажа на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения судом, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по истечении 6 месяцев (июнь 2020 г.) согласно требований ч.3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, с момента достижения 25 лет специального стажа (декабрь 2019 года) или с момента возникновения права на пенсию; а также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска ФИО4 в судебном заседании иск не признала по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск. Указала, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации нет подтверждения сохранения заработной платы. Периоды курсов в 2002 и 2004 году по документам не прослеживаются. В период карантина за истцом сохранялся не полный заработок, а только 2/3 заработной платы. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела истца, проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8, ст. 35 Закона о страховых пенсиях (здесь и далее текст закона применяется в редакции по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии)).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (в 1995 году фамилия ФИО5 изменена на фамилию ФИО2 в связи с расторжением брака) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик определил её специальный стаж истца, засчитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом применения ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ равным 25 годам 7 месяцам 14 дней.

В подсчет специального стажа включен период работы в должности учителя истории в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением: периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена соответствующая деятельность; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не являются периодами работы.

Также в специальный стаж не включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском государственном педагогическом университете им. ФИО9, поскольку в документе об образовании ФИО (имя ФИО1) не соответствует паспортным данным.

Не включены в страховой и специальный стаж истца периоды отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в 2006 году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как в эти периоды не уплачивались страховые взносы.

Из записей трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Омском государственном педагогическом университете. С ДД.ММ.ГГГГ работает учителем истории в Средней школе №. В 1995 году Средняя школа № г. Омска была переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» г. Омска, в 2002 году переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Омска, в 2011 году переименована в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов».

Согласно копии дубликата диплома специалиста 105524 4267853 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) ФИО2 освоила программу специалитета по специальности История, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация Учитель истории и социально-политических дисциплин и звание учителя средней школы.

В соответствии с ответом ФГБОУ ВО «ОмГПУ» от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Омского государственного педагогического университета ФИО5 (ФИО3) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась по очной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в качестве кандидата в студенты и выполнила учебный план за 1 курс по очной форме обучения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была зачислена в число студентов 2 курса с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «История». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения и присвоением квалификации Учитель истории и социально-политических дисциплин и звание Учитель средней школы. Выдан диплом ФВ-1 №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1997 году Омский государственный педагогический университет был переименован в ГОУ «Омский государственный педагогический университет», в 2002 году переименован в ГОУ ВПО Омский государственный педагогический университет, в 2011 году переименован в ФГБОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет», в 2015 году переименован в ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет», что подтверждается справкой ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о переименованиях.

Согласно справки БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пению за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью работников образования, ФИО2 (ФИО10) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» в штатной должности учитель истории и обществознания с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); забастовки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ №§1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №§1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); карантин: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3, приказ № от 07.052.2002), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3, приказ №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3, приказ №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3, приказ №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (оплата 2/3 приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и уплачены в Пенсионный фонд в полном объеме.

Согласно архивных справок Департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО12 (имя указано на основании лицевых счетов, дата рождения не указана) работала в должности учителя на полную савку (полную недельную педагогическую нагрузку) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период другие работники по фамилии ФИО2 (ФИО10) не значатся. Наименование учреждения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов» г. Омска. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - нет. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, дополнительных учебных отпусков, карантина – нет. Периоды курсов повышения квалификации: с 24 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Периоды забастовок – ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 28ДД.ММ.ГГГГ). По другим причинам на работе не отсутствовала. За указанный период, с января 1997 г. по декабрь 1999 г., в архивных справках указан размера заработка ФИО5

Согласно справок БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 56 с углубленным изучением отдельных предметов» от 01.03.2021 в период с января по апрель 2000 г. трудовую деятельность осуществляла ФИО5 ФИО15, с мая 2000 г. – ФИО2 ФИО14; в справках отражена размер ее заработной платы за 2000-2006, 2009, 2011, 2016 гг.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарификации» определена педагогическая нагрузка учителю ФИО5 – история 26 часов в неделю 5-7 классы (4ч+15%,4ч+20%) +10%.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсовой подготовке» ФИО5 направлялась на курсовую переподготовку в ИПКРО с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Игровые методы обучения».

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении курсовой подготовки» учитель истории ФИО2 была направлена на курсы по теме «Современные подходы к уроку истории» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от педагогического процесса, с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении курсовой подготовки» учитель истории ФИО2 была направлена на курсы повышения квалификации в БОУ ДПО «ИРО ОО» по теме «Основы православной культуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации ФИО2» учитель истории и обществознания ФИО2 была направлена на курсы повышения квалификации в БОУ ДПО «ИРО ОО» по теме «Деятельность учителя истории и обществознания при обучении детей с различными образовательными возможностями» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Согласно копии свидетельства о краткосрочном повышении квалификации 2006г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ ДПО «ИРООО» на кафедре гуманитарного образования по программе «Реализация современных подходов к уроку истории».

Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 2009 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» по теме «Основы православной культуры в школе».

Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 2011 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» по теме «Реализация современных подходов при обучении истории и обществознания».

Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 2016 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в БОУ ДПО «ИРООО» по программе «Деятельность учителя истории и обществознания при обучении детей с различными образовательными возможностями».

В соответствии с выпиской из приказа БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-Л от ДД.ММ.ГГГГ «Об плате за работу в дни карантина» в связи с сокращением карантина для учащихся 8-11 классов учителю истории ФИО2 была установлена оплата в размере 2/3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда Департаментом образования Администрации <адрес> представлена копия лицевого счета за 1997 года на ФИО5 ФИО16 за период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». В ответе от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что табели учета рабочего времени в архив департамента не поступают.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате за работу в дни карантина с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2000» установлена оплата учителю истории ФИО1 за работу в дни карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2/3.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате за работу в дни карантина» учителю истории ФИО2 установлена оплата труда в размере 2/3 от заработной платы со 02 по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате за работу в дни карантина» учителю истории ФИО2 установлена оплата труда в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) с 22 по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате за работу в период карантина» учителю истории ФИО2 установлена оплата труда в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации суд исходит из следующего.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п. 21).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшем до 01.02.2002.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 187 ТК РФ курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы повышения квалификации следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы, что подтверждается представленными приказами о направлении на учебу, а также свидетельствами и удостоверениями выданными в результате прохождения курсов.

В приведенной связи в специальный стаж надлежит зачесть периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов карантина суд исходит из следующего.

Периода карантина прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, в течение которого за работником сохраняется рабочее место и средний заработок. В соответствии с пунктом 5.1 действовавшего до 13.06.2016 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке (пункты 5.2, 4.2 Положения). Действующим с 14.06.2016 Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» в пунктах 5.1, 5.2 предусмотрены аналогичные положения.

Вместе с тем из представленных в материалы дела приказов следует, что спорные периоды карантина во всех случаях оплачивались истцу в размере 2/3 заработной платы.

Периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 01.09.2000 засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с указанной даты - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Доказательств того, что в спорные периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям истец осуществляла педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы) в материалы дела не представлено. При этом заработная плата сохранялась за ней не в полном объеме, а только в размере 2/3.

При таких обстоятельства в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов карантина следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО17 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО2 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:

периоды курсов повышения квалификации:

с 24.11.1997 по 29.11.1997;

с 25.09.2006 по 14.10.2006;

с 30.11.2009 по 11.12.2009;

с 09.03.2016 по 18.03.2016;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска в пользу ФИО19 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года.

Судья А.Л. Савчук