Решение № 2-346/2018 2-346/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-346/2018

Дело № 2-346/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.11.2018 г.

с. Знаменское

Знаменский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Веденёва В.В.,

при секретаре Семеновой Л.М.,

с участием прокурора Васильева В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в части не организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами, обязании муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в части не организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами, обязании муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами.

В обоснование иска истец указал, что проведенной проверкой было установлено, что ответчиком разработан паспорт на отходы 1 класса опасности, однако отсутствуют лица, прошедшие подготовку по работе с отходами.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

На основании ст. 15 Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.Как следует из материалов дела, прокуратурой Знаменского района Омской области проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды проведена проверка в отношении ответчика.

По итогам проверки внесено представление от 30.07.2018 № 7-05-2018/2642, в соответствии с которым необходимо организовать прохождение профессиональной подготовки должностных лиц, допущенных к деятельности по обращению с отходами 1-4 класса опасности.

В силу п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Процедура подготовки обосновывающих материалов рассмотрения и принятия решения о паспортизации опасных отходов установлена Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. N 570.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства

В силу ст. 4.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора законным и обоснованным и не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия муниципальному бюджетному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в части не организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами, обязании муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» в части не организации прохождения профессионального обучения и (или) получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение Детский оздоровительный лагерь «Дружба» организовать прохождение профессионального обучения или получения дополнительного образования, необходимых для работы с отходами 1-4 класса опасности в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Дружба» госпошлину в местный бюджет 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2018