Решение № 2-3120/2017 2-3120/2017~М-2563/2017 М-2563/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3120/2017

№2-3120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 177 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из литера В, общей площадью 108,8 кв.м., литера В1 общей площадью 68,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома литера В,в на основании Решения Ленинского районного суда г.Уфы от 29.11.2011г., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, на основании Архивной выписки из списка от 09.02.2009г. №/т, Договора дарения долей домовладения от 26.03.2001г. №б/н от 09.04.2001г., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанный жилой дом был подвергнут реконструкции, а именно пристроен литер В1, таким образом, общая площадь жилого дома увеличилась. Таким образом, реконструированные истцом постройки лит. В1 в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными, так как возведены без получения на то соответствующего разрешения. На основании вышеизложенного, оформление в установленном законом порядке, литера В1 возможно только в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, представитель Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что истец является собственником жилого дома литера В,в, на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 29.11.2011г., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности, а именно 41/100 доли, на основании Архивной выписки из списка от 09.02.2009г. №/т, Договора дарения долей домовладения от 26.03.2001г. №б/н от 09.04.2001г., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же сособственником указанного выше земельного участка, является ФИО3

Испрашиваемый жилой дом, был подвергнут реконструкции, а именно пристроен литер В1, таким образом, общая площадь жилого дома увеличилась.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с письменным заявлением, с просьбой выдать ФИО1 разрешение на ввод в эксплуатацию на жилой дом общей площадью 178,1 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из литера В,в общей площадью 109,9 кв.м., литера В1 общей площадью 68,2 кв.м.

На указанное выше обращение, от Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №/огк, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, 7/4 земельный участок по <адрес> относится к территориальной зоне ОД - 2, использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> не представляется возможным.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, года истцом, ФИО1, было получено Градостроительное Заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенное строение за №, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствуют градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне ОД-2.

Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с письменным заявлением, с просьбой выдать ФИО1 разрешение на ввод в эксплуатацию на жилой дом общей площадью 177 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из литера В, общей площадью 108,8 кв.м., литера В1 общей площадью 68,2 кв.м.

На указанное выше обращение, от Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №/огк, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, 7/4 земельный участок по <адрес> относится к территориальной зоне ОД - 2, использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, использовался и используется по назначению. Функциональное использование в связи с реконструкцией жилого дома, земельного участка не изменилось, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют. Земельный участок принадлежит истцу и ФИО3 на праве общей долевой собственности.

Согласно Решению Совета ГО г. Уфа РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан», п. 4 ст. 79 в отношении созданных объектов капитального строительства и земельных участков, образованных и (или) предоставленных, в период до ДД.ММ.ГГГГ, предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства не применяются.

Кроме того, в соответствии с частью 8 с статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, обьектов культурного наследия.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно выводам судебной экспертизы, назначенной судом, жилой дом в реконструированном виде соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Понятие реконструкция дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При возведении жилой постройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Таким образом, самовольно реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, на праве общей долевой собственности, с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек; истцом предпринят ряд мер по узаконению самовольно реконструированного жилого дома; реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 177 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из Литера В, общей площадью 108,8 кв.м. и литера В1 общей площадью 68,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за, ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 177 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из литера В общей площадью 108,8 кв.м., литера В1 общей площадью 68,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов