Постановление № 5-445/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-445/2018

Дело №5-445/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2018 г. г. Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, …

у с т а н о в и л:

… в 04 час. 00 мин. по адресу: <...> (здание Отдела МВД по г.Выкса) установлено, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно находится на территории Российской Федерации без регистрации, чем нарушает правила миграционного учета.

ФИО1 разъяснены его процессуальные права в соответствии с его процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет.

ФИО1 вину признал и показал, что намерен добровольно выехать за пределы Российской Федерации, брак не зарегистрирован, отцовство в отношении детей не установлено.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, находит следующее.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, … со сроком пребывания до … (миграционная карта …), однако на миграционный учет по выбранному месту жительства он не встал, что следует из его объяснений и подтверждается выпиской из ЦБД УИГ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. ФИО1 устойчивых брачно-семейных связей на территории Российской Федерации не имеет, брак не зарегистрирован и отцовство не установлено, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) не имеется, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства длительное время, при этом заявил о намерении добровольно выехать за пределы Российской Федерации, указав на фактические обстоятельства предстоящего выезда, что позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости его выдворения в принудительном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: …, назначение платежа: штраф ОВД.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья -Корокозов Д.Н.