Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-122/2017

Дело № 2-122/2017 Заочное


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Куменского района Кировской области Клековкиной У.В., действующей на стороне истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куменского района Кировской области, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куменского района Кировской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, указывая, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Куменского района Кировской области установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности, в том числе ответчиком ФИО1.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Задачами в сфере безопасности дорожного движения, согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.ст.5,23 вышеназванного Федерального Закона- одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые заключаются, в том числе в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данной категории лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.28 Федерального Закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данным перечнем для водителей автотранспортных средств категории «А», «В», «С» установлены противопоказания при наличии заболевания алкоголизмом.

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Вместе с тем, ФИО1, согласно информации КОГБУЗ «Куменская центральная районная больница», имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, связанные с наличием у него заболевания - <данные изъяты>, с которым он состоит на учете у врача-нарколога.

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к управлению каким-либо транспортом, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан и свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которых необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства и правовое обоснование иска, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и изъять данное водительское удостоверение. (л.д.№)

В ходе судебного заседания прокурор Клековкина У.В. заявленные исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Куменский» в судебное заседание, о дате, времени и месте которого были своевременно и надлежаще извещены, не явились. Представитель третьего лица просит о рассмотрении иска в его отсутствие, заявленные прокурором требования считает подлежащими удовлетворению. (л.д.№)

Ответчик ФИО1 об уважительности причин неявки суд не известил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил; отзыв по иску не представил.

При изложенных обстоятельствах суд вынес определение о рассмотрении дела без участия указанных выше лиц.

Выслушав прокурора, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным Законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, к числу которых относится, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности является алкоголизм, в связи с чем, лицо, страдающее данным заболеванием, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта, и управление транспортными средствами таким лицом возможно лишь только в стадии стойкой ремиссии.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания, видно, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога КОГБУЗ «Куменская ЦРБ» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней степени. Врача-нарколога не посещает с ДД.ММ.ГГГГ года. Оснований для снятия ФИО1 с данного диспансерного учета не имеется. (л.д.№)

Согласно сведений, представленных ОГИБДД МО МВД России «Куменский», следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области выдано водительское удостоверение серии и №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». (л.д.№)

Таким образом, судом установлено, что ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», которое, в силу приведенного выше в решении суда законодательства, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Сведений о том, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия в указанном заболевании, в медицинских документах и доказательствах, представленных суду, не содержится, и ответчиком такие доказательства, вопреки требований ст.56 ГПК РФ, не представлены, из чего следует, что имеющийся у ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку факт наличия у ответчика стойкой ремиссии не нашел своего доказательственного подтверждения. При наличии у ФИО1 заболевания "хронический алкоголизм" и отсутствии сведений о ремиссии, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, в связи с чем имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Куменский муниципальный район» Кировской области в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, серии и №, с разрешенными категориями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, серии и №, с разрешенными категориями «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Куменский муниципальный район» Кировской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято судом в окончательной форме 05.06.2017.

Судья Н.В.Дербенёва.