Определение № 5-168/2017 от 17 июня 2017 г. по делу № 5-168/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2017 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Огли

установил:

18 июня 2017 года в Конаковский городской суд Тверской области из ОМВД России по Конаковскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от24 марта 2005 года № 5 разъяснено, что отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) является существенным недостатком протокола.

Протокол об административном правонарушении ТВР № от16 июня 2017 года составлен в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом в представленной суду анкете фотография лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствует. В паспорте на имя ФИО1 подписи его владельца не имеется. Из протокола об административном правонарушении ТВР№ от 16 июня 2017 года, определения по делу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года и рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району от 15 июня 2017 года следует, что сведения о нахождении такого иностранного гражданина как ФИО1 на территории РФ в ЦБДУИГ отсутствуют.Кроме того, в представленных материалах имеется миграционная карта серии 5316 № на имя ФИО2 и справка ЦБДУИГ со сведениями о въезде на территорию РФ ФИО2 При этом из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району от15 июня 2017 года следует, что гражданин, в отношении которого ведется производство по делу, при проверке у него документов назвался ФИО2

Учитывая изложенное выше, прихожу к выводу, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлена.

В связи с тем, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, а указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушенииТВР № от 16 июня 2017 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, надлежит вернуть в орган, должностное лицо которого составило соответствующий протокол.

Помимо этого, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ФИО1 не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положенияст. 51 Конституции РФ. Копия указанного протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не вручена. Названные недостатки протокола об административном правонарушении относятся к числу существенных и обязывают судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела составившему его должностному лицу.

Кроме этого, из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что за совершение соответствующего административного правонарушения предусмотрено основное административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Однако в представленных в суд материалах отсутствуют соответствующие сведения, что не позволяет судье вынести по делу решение с соблюдением требований закона.

Помимо этого, копия миграционной карты серии 5316 № на имя ФИО2, копия паспорта на имя ФИО1 и справки изБД-регион должным образом не заверены, а определение по делу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года не подписано автором соответствующего процессуального документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что изложенные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела надлежит вернуть в ОМВД России по Конаковскому району.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушенииТВР № от 16 июня 2017 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Огли в ОМВД России по Конаковскому району.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева