Решение № 2-3002/2020 2-3002/2020~М-1579/2020 М-1579/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3002/2020

УИД: 39RS0001-01-2020-002270-85

Дело № 2-3002/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что 19 октября 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в страховой стаж периодов ее работы с 22 сентября 1986 г. по 25 ноября 1994 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 25 ноября 1994 г. по 13 мая 1999 г. в должности <данные изъяты> г. Ташкента, с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г. в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. в должности <данные изъяты>, с 17 декабря 2009 г. по 30 сентября 2016 г. в должности <данные изъяты>, с 17 июля 2014 г. по настоящее время в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>. В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в ее страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2019 г.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 19 октября 2019 г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Центральной районе ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 23 марта 2020 г. № № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил более 6 лет, страховой стаж 11 лет 3 месяца 4 дня (требуемый 20 лет).

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 27 марта 2020 г. № №.

Как следует из письма Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде от 27 марта 2020 г. № № на основании представленных документов в страховой стаж истца не включены периоды:

Клиническая психиатрическая больница г. Ташкента (Городская клиническая психиатрическая больница ГУЗ Хокимията г. Ташкента) Республики Узбекистан:

- с 22 сентября 1986 г. по 25 ноября 1994 г. в должности медицинской сестры.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости представлена льготная справка, уточняющая характер работы от 16 августа 2019 г. № №, выданная Городской клинической психиатрической больницей ГУЗ Хокимията г. Ташкента на имя ФИО4 Вышеуказанный период работы проходил на территории Республики Узбекистан. Согласно Соглашению от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. Отделом был сделан запрос в организацию и компетентный орган Республики Узбекистан о подтверждении выдачи вышеуказанной справки. В установленный законодательством срок ответ не получен. В связи с этим справка, уточняющая характер работы от 16 августа 2019 г. № № не принята к рассмотрению.

<данные изъяты> города Ташкента Республики Узбекистан:

- с 26 ноября 1994 г. по 13 мая 1999 г. в должности <данные изъяты>.

<данные изъяты> Республики Узбекистан:

- с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г. в должности <данные изъяты>.

<данные изъяты> Республики Узбекистан

- с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. в должности <данные изъяты>, поскольку записи сделаны на узбекском языке, перевод не представлен. Дополнительные документы, подтверждающие вышеуказанный период работы, ФИО1 не представлены.

Вышеуказанные периоды работы проходили на территории Республики Узбекистан. Согласно Соглашению от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. Периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 г. могут быть приняты к зачету при условии уплаты страховых взносов в компетентный орган данной республики. Отделом были сделаны запросы о подтверждении периодов работы ФИО1 в вышеуказанных организациях, а также об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение. В установленный законодательством срок ответы не получены, сведения не подтверждены.

<данные изъяты>

- 26 сентября 2010 г. по 25 октября 2010 г. – отпуск без сохранения заработной платы.

Не согласившись с таким решением пенсионного органа ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области с заявлением по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии.

Из письма Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области от 31 октября 2019 г. № № на обращение истца по вопросу назначения досрочной страховой пенсии следует, что суммарная продолжительность страхового стажа составила 11 лет 3 месяца 4 дня (требуемый - не менее 20 лет), продолжительность специального стажа - 7 лет 2 месяца 5 дней (требуемый на дату обращения - - не менее 6 лет). В настоящее время в страховой стаж может быть учтен период работы с 22 сентября 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в <данные изъяты> г. Ташкента на основании трудовой книжки при наличии свидетельства о браке от 6 января 1989 г. С учетом данного периода работы страховой стаж составит 15 лет 2 месяца 20 дней (менее требуемых 20 лет), что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

Периоды работы после 1 января 1991 г. будут учтены Управлением в страховой стаж после получения документального подтверждения из компетентного органа Республики Узбекистан.

При подтверждении периодов работы после 1 января 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 истец будет иметь с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть с 19 октября 2019 г.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г.).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом заявлено требование о зачете в страховой стаж периода работы с 22 сентября 1986 г. по 25 ноября 1994 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

Все имеющиеся в трудовой книжке записи в трудовой книжке не содержат исправлений, неточностей, заверены оттисками печати организаций, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат недостоверные сведения, не имеется

Судом установлено, что 6 января 1989 г. между ФИО5 и ФИО6 (до брака) С.Г. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от 6 января 1989 г.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Синёв, жене – ФИО7.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 22 сентября 1986 г. была зачислена на должность <данные изъяты> (Приказ от 24 сентября 1986 г. № №) и 25 ноября 1994 г. уволена по собственному желанию (Приказ от 1 декабря 1994 г. № №).

Данные обстоятельства подтверждаются льготной справкой Городской клинической больницы <данные изъяты> от 16 августа 2019 г. № №, архивными справками, выданными ведомственным архивом Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 14 июня 2016 г. 1-7 № № и от 12 августа 2019 г. 1-7 № №, содержащие сведения о заработной плате истца в период с октября 1986 г. по 1994 г., сведения о том, что со всех видов выплат удержаны налоги и перечислены взносы в соцстрах, с 1991 г. в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в страховой стаж периода ее работы с 22 сентября 1986 г. по 25 ноября 1994 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан подлежат удовлетворению.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в ее страховой стаж периода ее работы с 25 ноября 1994 г. по 13 мая 1999 г. в должности <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 25 ноября 1994 г. была принята на должность <данные изъяты> (Приказ от 25 ноября 1994 г. № №) и 13 мая 1999 г. уволена по ст. 100 ч. 1 Трудового кодекса Республики Узбекистан в связи с упразднением медицинского вытрезвителя (Приказ от 28 мая 1999 г. № №).

В подтверждение своей правовой позиции, истцом представлен перевод трудовой книжки от 22 апреля 2020 г., удостоверенный нотариусом ФИО8

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО1, за спорный период, ответ от компетентного органа в ходе рассмотрения дела не поступил.

Вместе с тем, непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Узбекистан не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последней надлежащим образом оформленной трудовой книжки не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанного периода в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что в указанный период ФИО1 не работала в данном учреждении, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода с 25 ноября 1994 г. по 13 мая 1999 г. в должности <данные изъяты> г. Ташкента Республики Узбекистан в страховой стаж ФИО1

Истцом также заявлено требование о зачете в страховой стаж периода работы с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Так, согласно трудовой книжке истца, она работала в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан в период с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г.

В подтверждение своей правовой позиции, истцом представлен перевод трудовой книжки от 22 апреля 2020 г., удостоверенный нотариусом ФИО8

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО1, за спорный период, Зангиатинским районным отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан представлена архивная справка от 9 сентября 2020 г. № № и справка от 9 сентября 2020 г. № № о заработной плате ФИО1 за период с февраля 2000 г. по март 2002 г, содержащая сведения о том, что со всех сумм вознаграждения произведена уплата страховых взносов.

Согласно архивной справке Зангиатинского районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 9 сентября 2020 г. № № ФИО1 действительно работала в учреждении <данные изъяты> с 9 февраля 2000 г. в должности <данные изъяты> (Приказ от 9 февраля 2000 г. № №), с 17 августа 2000 г. в должности <данные изъяты> (Приказ от 17 февраля 2000 г. № №), с 10 марта 2002 г. трудовой договор прекращен по инициативе работника (Приказ от 10 марта 2002 г. № №).

При таком положении суд приходит к выводу о включении периода с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан в страховой стаж ФИО1

Истцом заявлено также требование о зачете в страховой стаж периода работы с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. она работала в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлен нотариальный переводом трудовой книжки от 22 апреля 2020 г., удостоверенный нотариусом ФИО8

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО1, за спорный период, ответ от компетентного органа в ходе рассмотрения дела не поступил.

Республика Узбекистан является участником Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в период работы с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан не подтвержден.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периода ее работы с 11 марта 2002 г. по 10 октября 2008 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан удовлетворению не подлежат.

В иске ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы с 17 декабря 2009 г. по 30 сентября 2016 г. в должности <данные изъяты>, с 28 января 2014 г. по 12 апреля 2014 г. в должности <данные изъяты>, с 17 июля 2014 г. по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, периоды работы истца с 17 декабря 2009 г. по 25 сентября 2010 г., с 26 октября 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 апреля 2011 г. по 10 июня 2011 г., с 11 июня 2011 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 1 ноября 2016 г. по 30 июня 2017 г., с 1 июля 2017 г. по 18 октября 2019 г. учтены ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается данными о стаже истца от 18 марта 2020 г.

Согласно представленной <данные изъяты> Калининградской области № 2» от 23 августа 2016 г. № № справки, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах или с тяжелыми условиями труда, ФИО1 с 26 сентября 2010 г. по 25 октября 2010 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, правовых оснований для понуждения ответчика включить в страховой стаж истца периоды ее работы с 17 декабря 2009 г. по 30 сентября 2016 г. в должности медицинской сестры психиатрической больницы, с 28 января 2014 г. по 12 апреля 2014 г. в должности <данные изъяты>, с 17 июля 2014 г. по настоящее время в должности <данные изъяты>, а также период нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с 26 сентября 2010 г. по 25 октября 2010 г. не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно письменному заявлению ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 19 октября 2019 г. Специальный стаж составил 7 лет 2 месяца 5 дней.

С учетом заявленных истцом спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж (14 лет 8 месяцев 25 дней), и включенных пенсионным органом периодов в бесспорном порядке (11 лет 3 месяца 4 дня), страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 11 месяцев 29 дней.

Поскольку зачет указанных выше периодов свидетельствует о наличии у ФИО1 страхового стажа более 20 лет и имеется специальный стаж с продолжительностью 7 лет 2 месяца 5 дней, то есть больше половины необходимого специального стажа, то она в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года такой работы, то есть в 52 года.

Учитывая, что ФИО1 к моменту обращения за пенсией достигла возраста 52 года, то суд приходит к выводу об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 19 октября 2019 г., то есть с даты обращения за ней, так как назначение пенсии носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, периоды ее работы с 22 сентября 1986 г. по 25 ноября 1994 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 25 ноября 1994 г. по 13 мая 1999 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан, с 9 февраля 2000 г. по 10 марта 2002 г. в должности <данные изъяты> Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2019 г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова