Решение № 12-196/2020 12-196/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-196/2020

Дело № 12-196/2020 (24RS0017-01-2021-002186-74)


РЕШЕНИЕ

17 июня 2021 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника Маршининой Е.В. на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 30.05.2019 г. № 216 в отношении КГБУЗ «КМДКБ №1» о назначении административного наказания,

установил:

КГБУЗ «КМДКБ №1» признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Действующая в интересах юридического лица, защитник Маршинина Е.В. в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что требования исполнительного документа не исполнены по уважительным причинам, предпринимались все меры, направленные на их исполнение.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ст. 26.1 КоАП РФ).

Данные требования МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску не выполнены.

Согласно материалам дела 15.11.2013 г. ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска на основании выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 65195/13/08/24 об обязании МБУЗ «Городская детская клиническая больница №1» в течении одного года с даты вступления в законную силу решения суда (дата вступления решения в законную силу 11.10.2013 г.) устранить нарушения требований п.6.4, п.6.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией отделения патологии новорожденных №1 и №2, дневной стационар по адресу: <...>.

22.04.2019 г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с МБУЗ «Городская детская клиническая больница №1» исполнительского сбора в размере 50000 руб., и в этот же день МБУЗ «Городская детская клиническая больница №1» вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок со дня поступления требования.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит лицо за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно протоколу от 21.05.2019 г. № 216, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера, в качестве лица, совершившего неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 1».

Между тем, постановлением, законность которого оспаривается жалобой, к административной ответственности привлечено КГБУЗ «КМДКБ №1», то есть лицо, в отношении которого протокол по настоящему делу не составлялся.

Данных, подтверждающих, что после составления протокола МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» было реорганизовано (переименовано) в КГБУЗ «КМДКБ №1», в деле не содержится; указания на эти обстоятельства в протоколе и постановлении отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении МБУЗ «Городская детская клиническая больница № 1», не мог являться основанием для рассмотрения дела привлечения к административной ответственности КГБУЗ «КМДКБ №1». Постановление о назначении КГБУЗ «КМДКБ №1» административного наказания вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, предусмотренных ст. 24.1, 26.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, определить лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 30.05.2019 г. № 216 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМДКБ №1», отменить. Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Иванов