Решение № 2А-2537/2018 2А-2537/2018~М-2592/2018 М-2592/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-2537/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Валовой Р.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щёкино Авдеевой Е.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2537/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно: 4 года 7 месяцев.

Он, административный истец, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поэтому просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал. Указал, что им представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ОМВД России по Щёкинскому району Тульской области - по доверенности ФИО2 - административное исковое заявление ФИО1 не считал возможным удовлетворить, так как не все требования ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» соблюдаются при настоящем обращении в суд ФИО1 Нет однозначных данных о его работе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего невозможным заявление ФИО1 удовлетворить, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: демонстраций, митингов, шествий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно указанному решению, срок административного надзора следует исчислять с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Из материалов личного дела поднадзорного лица ФИО1 усматривается, что на учет в Отдел полиции «Привокзальный» УМВД России по г. Тула на профилактический учет он был поставлен ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент рассмотрения настоящего дела в отношении ФИО1 истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Сведений о невыполнении обязанностей, возложенных на него судом, материалы личного дела не содержат.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. Согласно характеристике, составленной и подписанной старшим УУП ОМВД России по Щёкинскому району ФИО6, ФИО1, фактически проживающий по адресу: Щёкинский район, <адрес>-а, нарушений в семейно-бытовой сфере не допускает, в употреблении алкоголя либо наркотических средств не замечен, ограничения, установленные судом, соблюдает в полном объеме, за период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалоб со стороны соседей и иных лиц на него поступало.

Однако в материалах дела отсутствуют однозначные сведения о месте работы административного истца. Согласно трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Крапивенские начинки» в должности химика-лаборанта. Согласно характеристике, подписанной ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора ООО «Крапивенские начинки» ФИО7, ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крапивенские начинки» грузчиком. Трудовую книжку административным истец в суд не представил.

При наличии таких противоречий в сведениях о месте работы административного истца, невозможно придать доказательственную силу сведениям, содержащимся в вышеуказанной характеристике о том, что ФИО1 пунктуальный, ответственный, поддерживает в коллективе хорошие взаимоотношения. Объективности эти сведения лишает и то обстоятельство, что характеристика выдана за незначительный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работы ФИО1

При таких обстоятельствах не все требования закона, изложенные в ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдаются при разрешении вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, а именно: нет сведений о том, что поднадзорное лицо положительно характеризуется по месту работы.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения истцу административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: подпись