Решение № 2А-6203/2019 2А-6203/2019~М-4612/2019 М-4612/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-6203/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-6203/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-6203/2019

УИД 16RS0042-03-2019-004605-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 15 мая 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что 18 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан) ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ..., возбужденному на основании судебного приказа о взыскании со ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «...» задолженности в размере .... На основании определения суда была произведена замена стороны взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «...» его правопреемником - Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля». Информация об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, как указывает административный истец, получена 11 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако по настоящее время копия вышеуказанного постановления и исполнительный документ в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» не поступали, в связи с чем, административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Таким образом, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращаются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. На основании изложенного, Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца - Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела административный истец извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО4 просит рассмотреть административное дело без участия представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля». При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве. При этом указала, что 04 марта 2019 года в адрес ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан поступила жалоба административного истца, из которой следует, что об окончании исполнительного производства № ... и возвращении исполнительного листа, административному истцу стало известно 21 февраля 2019 года, а потому она считает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском и просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, административный ответчик указала, что по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, было вынесено постановление о признании жалобы обоснованной. Копия данного постановления, а также копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены административному истцу по почте. Указанные документы получены адресатом 09 апреля 2019 года.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление также не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, в том числе, ввиду пропуска процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО3

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездей??????????????????????????????????????????????????????????????????????????h????????????????????????

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. При этом административный истец указал, что об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... стало известно 11 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Однако, как следует из материалов административного дела, 04 марта 2019 года в адрес ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан поступила жалоба административного истца, поданная в порядке подчиненности, с требованиями аналогичными требованиям, указанным в административном иске. Жалоба рассмотрена начальником отдела 11 марта 2019 года. Копия постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, направлена административному истцу по почте 13 марта 2019 года. Одновременно с данным постановлением направлены копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 18 июня 2018 года, а также оригинал исполнительного документа, что подтверждается копией списка заказных писем. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, вышеуказанные документы получены адресатом 09 апреля 2019 года. Между тем, настоящее административное исковое заявление административным истцом направлено в суд по почте лишь 24 апреля 2019 года, то есть, Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административным истцом достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены, ходатайство о восстановлении указанного срока заявлено не было.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.