Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-425/2017

Дело № 2а-425/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 20 марта 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений ФИО1, по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <данные изъяты> районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. до 06 час.

. Однако, проводимая сотрудниками ОМВД профилактическая работа в отношении ФИО1 не принесла положительных результатов, он на путь исправления не встал, до настоящего времени мер к трудоустройству не принял, склонен к совершению административных правонарушений, поддерживает отношения с лицами. Являющимися ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания – арест <данные изъяты> сутки, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания <данные изъяты> часов обязательных работ, 1ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания – <данные изъяты> часов обязательных работ.

Административный истец с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Семилукского района, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие. Требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 п.7 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела. Их явка не признана обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <данные изъяты> месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.(л.д.12-13).

Решением <адрес> районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика на основании части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений) на срок для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.(л.д.8).

В период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания – арест <данные изъяты> сутки, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания <данные изъяты> часов обязательных работ, 1ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ мера административного наказания – <данные изъяты> часов обязательных работ, то есть за совершение правонарушения, связанного с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1 необходимо и целесообразно.

Принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы), запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы),

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья