Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело №2а-356/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 16 августа 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием: прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.; помощника прокурора Южского района Ивановской области Дорохова Д.И.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» о продлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, которому решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года освободившемуся 04 марта 2015 года по отбытии срока наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, совершившему в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был установлен административный надзор на срок 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 13 августа 2016 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года количество явок ФИО1, дважды в период действия административного надзора привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и на порядок управления, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания было увеличено до двух. Указанное решение вступило в законную силу 18 апреля 2017 года.

Межмуниципальный отдел МВД России «Южский» (в лице начальника МО МВД России «Южский» ФИО2) обратился в Южский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, мотивируя это тем, что он 09.05.2017 был привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок (по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ).

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника МО МВД РФ «Южский» ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокуроров Иваненко М.А. и Дорохов Д.И. просили суд в удовлетворении административного иска МО МВД РФ «Южский» о продлении административного надзора отказать, в связи с тем, что ответчик допустил лишь одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, а также, поскольку срок установленного ФИО1 административного надзора истёк.

Выслушав прокуроров, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденных из мест лишения свободы»,административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года в отношении ФИО1 отбывшего 04 марта 2015 года уголовное наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №6 Южского района Ивановской области от 05 февраля 2014 года, по ст.119 ч.1 УК РФ в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, в соответствии с которым в действиях виновного имел место рецидив преступлений, установлены административный надзор на срок 1 год и административное ограничение в виде возложения обязанности являться в МВД РФ «Южский» для регистрации один раз в месяц. Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу (то есть с 13 августа 2016 года).

Вступившим в законную силу 18 апреля 2017 года решением Южского районного суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года количество обязательных явок ФИО1 на регистрацию в МО МВД РФ «Южский» увеличено до двух. Основанием для принятия указанного судебного решения по административному иску МО МВД РФ «Южский» стало то, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, в том числе, одно административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 20 февраля 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ на него было наложено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, за что постановлением мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 07 февраля 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ на него было наложено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Вместе с тем, установленный административному ответчику ФИО1 решением Южского районного суда Ивановской области от 02 августа 2016 года срок административного надзора истёк 13 августа 2017 года. Кроме этого, после возложения на ФИО1 решением Южского районного суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года дополнительного ограничения (увеличение количества явок на регистрацию в МО МВД РФ «Южский» с одной до двух), он лишь один раз был привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок (10.05.2017), при этом, доказательств тому, что ФИО1 совершал правонарушения, посягающие на общественную безопасность, на здоровье населения, общественную нравственность и другие после 07.04.2017, суду не предоставлено.

Из данных в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений следует, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Поскольку в период рассмотрения судом административного дела о продлении административного надзора административному ответчику, установленный ФИО1 срок административного надзора истёк, это является основанием для отказа в удовлетворении административного иска органа внутренних дел.

Вместе с тем, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Южский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов