Постановление № 5-59/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело №5-59/2020

УИД 42RS0007-01-2020-001224-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 06 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда ... Мартынов А.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Кемерово ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.**,**,

директора ООО «Монтана» ФИО2, представителя ООО «Монтана» ФИО3, действующей на основании доверенности от **.**,**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда ..., по адресу: ..., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Монтана»,

УСТАНОВИЛ:

**.**,** главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Кемерово ФИО4 в отношении ООО «Монтана» составлен протокол № ** по делу об административном правонарушении. Согласно протоколу в предприятии общественного питания ООО «Монтана», расположенной по адресу: ... проведена внеплановая проверка, в результате чего, были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1) на предприятии отсутствуют любые дезинфицирующие средства, п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2) в предприятии используется не механизированное технологическое оборудование, внутрицеховой инвентарь, разделочный инвентарь (доски, ножи) маркировка о принадлежности к участку, технологической операции, на которой используется данный инвентарь, отсутствует, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов п. п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Используемый разделочный инвентарь (доски) с глубокими трещинами, что не позволяет проводить эффективную работу;

3) маркировочные ярлыки каждого тарного места продуктов, используемых для приготовления блюд и кулинарных изделий с указанием срока годности используемых продовольственного сырья, полуфабрикатов, пищевых продуктов не сохраняются до полного использования продукта, документы, подтверждающие их безопасность, не представлены, п. п. 7.8, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4) ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовлении продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (использовании), ФИО изготовителя не проводится, бракеражный журнал не представлен, п 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5) журнал осмотра персонала на <данные изъяты> не представлен, оценить проведение ежедневного осмотра (допуска) персонала предприятия общественного питания до работы не представляется возможным, п. 13.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6) хранение уборочного инвентаря не упорядочено: уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений хранится в совмещенной моечной посуды и инвентаря****

7) личные медицинские книжки сотрудников предприятия: мойщик посуды Б., администратор (кассир) Г. не представлены п. п. 13.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым ООО «Монтана» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ. При составлении протоколов директор ООО «МОнатна» ФИО2 пояснила, что с правонарушением согласна (л.д.20-21,22-24).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в городе Кемерово ФИО1 поддержала данные нарушения по указанным основаниям, считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Правонарушитель директор ООО «Монтана» ФИО2 и представитель ООО «Монтана» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали полностью, пояснили, что нарушения будут устранены в 30-дневный срок.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, правонарушителя и его представителя, изучив представленные материалы, судья находит вину ООО «Монтана» в совершении административного правонарушения установленной.

Судьей установлено, что **.**,** в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в городе Кемерово, посредствам электронной почты, поступило сообщение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», согласно которому у больных М., К., Я., С. обнаружена острая кишечная инфекция, предполагаемым фактором передачи возбудителя острой кишечной инфекции является блюдо «Сэндвич», залитый яйцом, приготовленный **.**,** на предприятии общественного питания: сеть экспресс-ресторанов «Монтана» и употребленный в пищу заболевшими по месту работы **.**,** в гипермаркете строительных материалов «Леруа Мерлен» по адресу ... (л.д.1,2-5).

Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО5 **.**,** было вынесено распоряжение о проведении эпидемиологического расследования со **.**,** по **.**,**, о чем директор ООО «Монтана» ФИО2 была уведомлена (л.д.6-7).

**.**,** в отношении предприятия общественного питания-столовой ООО «Монтана», расположенной по адресу: ... «Б» проведено эпидемиологическое расследование, в результате чего, были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1) на предприятии отсутствуют любые дезинфицирующие средства, п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2) в предприятии используется не механизированное технологическое оборудование, внутрицеховой инвентарь, разделочный инвентарь (доски, ножи) маркировка о принадлежности к участку, технологической операции, на которой используется данный инвентарь, отсутствует, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов п. п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Используемый разделочный инвентарь (доски) с глубокими трещинами, что не позволяет проводить эффективную работу;

3) маркировочные ярлыки каждого тарного места продуктов, используемых для приготовления блюд и кулинарных изделий с указанием срока годности используемых продовольственного сырья, полуфабрикатов, пищевых продуктов не сохраняются до полного использования продукта, документы, подтверждающие их безопасность, не представлены, п. п. 7.8, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4) ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовлении продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (использовании), ФИО изготовителя не проводится, бракеражный журнал не представлен, п 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5) журнал осмотра персонала на <данные изъяты> не представлен, оценить проведение ежедневного осмотра (допуска) персонала предприятия общественного питания до работы не представляется возможным, п. 13.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6) хранение уборочного инвентаря не упорядочено: уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений хранится в совмещенной моечной посуды и инвентаря****

7) личные медицинские книжки сотрудников предприятия: мойщик посуды Б., администратор (кассир) Г. не представлены п. п. 13.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (л.д.20-21).

Вышеуказанные нарушения также подтверждаются протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от **.**,** (л.д.16-18).

Согласно п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. Согласно п.п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Согласно п. п. 7.8,. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, «тек», «бой», а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, «хлопуши», банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовлении; маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта. Согласно п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, при этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ф., и., о. изготовителя продукции, ф., и., о. проводившего органолептическую оценку. Согласно п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются. Согласно п. п. 13.1., 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**,** № 52-ФЗ).

Таким образом ООО «Монтана» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе – юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенных нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку при продолжении деятельности столовой при выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологических норм, создается реальная угроза жизни и здоровья людей, суд полагает подвергнуть ООО «Монтана» к наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - столовой по адресу: ... сроком на 30 суток, с учетом временного запрета деятельности в соответствии с протоколом от **.**,**.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Монтана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Монтана» – столовой по адресу: ... сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: А.А. Мартынов