Постановление № 5-138/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-138/2017

Дело № 5-138/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Станица Крыловская 19 июня 2017 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Кальная Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхутдиновой Л.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – основная образовательная школа № 14, ИНН №, местонахождение юридического лица: <адрес> и.о.директора ФИО1,

установил:

Юридическое лицо МБОУ основная образовательная школа № 14 осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.30 мин. в х.<адрес>, юридическим лицом – МБОУ ООШ № 14 допущены грубые нарушения лицензионных требований, а именно, п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966: п.п.»б» п.6 Положения в части отсутствия спортивного зала и оборудования для реализации рабочей программы предмета «Технология», что нарушает п.21 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки Российской Федерации от 06.10.2009 года № 373 и начального общего образования от 17.12.2010 года № 1897; п.п. «г» п.6 Положения, так как на момент проверки в МБОУ ООШ № 14 отсутствовали разработанные и утвержденные образовательные программы основного общего образования; п.п. «д» п.6 Положения в части наличия в штате МБОУ ООШ № 14 преподавателей Ю.Н.М. (учитель математики и химии), А.А.В. (учитель технологии, изобразительного искусства, ОБЖ), не имеющих профессионального образования, что нарушает ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим консультантом отдела лицензирования, госкредитации и подтверждения документов министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края ФИО2 в отношении юридического лица МБОУ ООШ № 14 составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и.о.директора ФИО1 пояснила, что она исполняет обязанности с ДД.ММ.ГГГГ, по существу выявленных в ходе проверки нарушений поясняет, что в школе обучается 17 учащихся, спортивный зал отсутствует, так как при строительстве школы его не было в проекте, однако в школе имеется хорошая спортивная площадка. По вопросу наличия в штате преподавателей Ю.Н.М. и А.А.В. поясняет, что Ю.Н.М. обучается в высшем учебном заведении, А.А.В. предупреждена о том, что она будет уволена. Что касается трудового обучения поясняет, что в школе была мастерская, но в связи с новыми требованиями о необходимости горячего питания для школьников, был сделан пищеблок и столовая, но школа лишилась мастерской.

Ведущий консультант отдела лицензирования, государственной аккредитации и подтверждения документов министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края ФИО2 предоставила ходатайство, в котором просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие.

Вина юридического лица МБОУ ООШ № 14 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № хутора ФИО3 Балка муниципального образования Крыловский район; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ООШ № 14; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей директора школы», согласно которому обязанности директора школы возложены на ФИО1; объяснительной ФИО1, Уставом МБОУ ООШ № 14 хутора ФИО3 Балка МО Крыловский район.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица МБОУ ООШ № 14 в совершении административного правонарушения доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Материалами дела установлено, что юридическое лицо МБОУ ООШ № 14 при осуществлении образовательной деятельности нарушило п.п. «б» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года «О лицензировании образовательной деятельности», согласно которому лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;

П.п. «г» п.6 вышеуказанного Положения, в соответствии с которым лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

П.п. «д» п.6 Положения о том, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

В силу положений ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает, что совершено административное правонарушение, посягающее на порядок управления; то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, характер административного правонарушения, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица МБОУ ООШ № 14 х.ФИО3 Балка Крыловского района, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ – ст.29.10 КоАП РФ, ст.29.11 КоАП РФ,

судья

постановил:

Юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 14 х.ФИО3 Балка муниципального образования Крыловский район признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком сорок пять суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня оглашения, путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении через Крыловской районный суд.

Судья