Постановление № 5-342/2023 5-5/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 5-342/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 января 2024 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа №3», юридический адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ОГРН (№), ИНН (№), зарегистрировано в УФНС по Хабаровскому краю 19 ноября 2003 года,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа (№)» (далее по тексту – КГБОУ «Школа (№)»), расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), умышленно не выполнило в срок по 25 октября 2023 года (включительно) законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу З.Е.В., выдвинутые в ходе проведения административного расследования, возбужденного 20.10.2023 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, а именно: не представило в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ДФО следующие документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, запрошенные определением № 58-к о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2023 года: 1) свидетельство, оформленное по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", установленное на транспортное средство - автобус УАЗ-128801, государственный регистрационный знак (№); 2) документы, подтверждающие трудовые отношения КГБОУ «Школа №3» с водителем С.А.Г. (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); 3) документы, подтверждающие проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей (договор с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров); 4) сведения о руководителе КГБОУ «Школа №3» или должностном лице (при его наличии), ответственном за соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности в области транспорта (приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция, дата и место рождения, место регистрации). Тем самым КГБОУ «Школа №3» допущено нарушение требований ч.1 ст.26.10 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого юридического лица КГБОУ «Школа №3» в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ДФО А.М.В. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения рейда 18.10.2023г. было остановлено транспортное средство УАЗ-128801, государственный регистрационный знак АВ496 27, принадлежащее КГБОУ «Школа №3» и осуществлявшее перевозку учеников. В числе прочих нарушений было установлено, что у водителя имелись путевые листы без указания даты выдачи, а также датированный следующим днем – 19.10.2023г., с отметкой о прохождении медицинского осмотра. Запрошенные определением № 58-к о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2023 года у КГБОУ «Школа №3» документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, были частично предоставлены привлекаемы лицом с нарушением установленного срока, только 27.10.2023г., при этом сведения о прохождении медицинского предрейсового осмотра водителями не были предоставлены до сегодняшнего дня. На самостоятельно сделанный административным органом запрос в медицинскую организацию, с которой КГБОУ «Школа №3» заключило договор на проведение предрейсовых осмотров, был получен ответ, что работники КГБОУ «Школа №3» за все время действия договора не обращались для прохождения предсменных, предрейсовых, послесменных медицинских осмотров. На основании изложенного, просила привлечь КГБОУ «Школа №3» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав пояснения должностного лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Вина КГБОУ «Школа №3» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от 22 ноября 2023 года, оформленным в отношении КГБОУ «Школа №3» по ст.17.7 КоАП РФ;

- определением № 58-к о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 20 октября 2023 года, вынесенным главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу З.Е.В., в котором указано о необходимости представить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения данного определения копии следующих документов: свидетельство, оформленное по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", установленное на транспортное средство автобус УАЗ-128801, государственный регистрационный знак (№); документы, подтверждающие трудовые отношения КГБОУ «Школа №3» с водителем С.А.Г. (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, подтверждающие проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей (договор с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров; сведения о руководителе КГБОУ «Школа №3» или должностном лице (при его наличии), ответственном за соблюдение лицензионных требований при осуществлении деятельности в области транспорта (приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция, дата и место рождения, место регистрации). Определение получено директором КГБОУ «Школа №3» М.И.И. лично 20.10.2023, что подтверждается подписью в соответствующей графе указанного определения;

- сопроводительным письмом от 26.10.2023г. директора КГБОУ «Школа №3» о направлении в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ДФО документов на основании определения № 58-К от 20.10.2023г., поступившее в административный орган 27.10.2023г.;

- распоряжением от 17.02.2020 года о приеме на работу в КГБОУ «Школа №3» на должность обслуживающего персонала С.А.Г.;

- приказом Министерства образования и науки Хабаровского края №79-6-ж-1 от 07.02.2011 года о назначении на должность директора КГБОУ «Школа №3» М.И.И.;

- копией трудового договора от 17.02.2020, заключенного между КГБОУ «Школа №3» и С.А.Г., принятого на должность водителя;

- копией договора №541-0523/К от 11 мая 2023 заключенного между ООО «Медицинское учреждение «Центр медицинских комиссий» и КГБОУ «Школа №3» на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;

- должностной инструкцией директора КГБОУ «Школа №3»;

- решением о проведении постоянного рейда № ПР-ХК-17 от 31.08.2023 года;

- актом постоянного рейда №108 от 18.10.2023 года, из которого следует, что в ходе проведения постоянного рейда было установлено, что КГБОУ «Школа №3» при перевозке пассажиров сообщением «п. Пивань- г.Комсомольск-на-Амуре», использовалось транспортное средство УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№), водитель которого имел путевой лист с результатами медицинского осмотра, датированного следующим днем – 19.10.2023г., а также еще один путевой лист без указания даты, с отметкой о прохождении медицинского осмотра;

- протоколом инструментального обследования от 18 октября 2023 года, из которого следует, что в комплексной информационно-аналитической системе контроля транспортных средств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (КИАСК-ТС-РФ) отсутствуют сведения о транспортном средстве УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№)

- протоколом осмотра транспортного средства УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№) от 18 октября 2023 года, согласно которому в ходе осмотра установлено, что отсутствует система ГЛОНАСС, подключенная к комплексной информационно-аналитической системе контроля транспортных средств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также имеется второй путевой лист без даты с отметкой о прохождении медицинского осмотра;

- протоколом от 18.10.2023г. опроса С.А.Г. - водителя транспортного средства УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№), из которого следует, что ничего не знает по поводу заполнения путевого листа, списка детей у сопровождающего при себе не было. Осуществлял перевозку детей в количестве 8 человек из пос. Пивань до КГБОУ «Школа №3» в г.Комсомольска-на-Амуре;

- фотографией транспортного средства УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№);

- свидетельством серии 99 43 №762402 о регистрации транспортного средства УАЗ 128801, государственный регистрационный знак (№), из которой следует, что указанное транспортное средство принадлежит КГБОУ «Школа №3»;

- водительским удостоверением № (№) на имя С.А.Г.;

- путевым листом № 10 от 18 октября 2023 года автобуса, государственный регистрационный знак АВ496 27, осуществляющим перевозку пассажиров, выданным КГБОУ «Школа №3»;

- выпиской из реестра лицензий на 19.10.2023 год в отношении КГБОУ «Школа №3»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КГБОУ «Школа №3» от 01 ноября 2023 года;

- ответом ООО «МУ «ЦМК» от 13.11.2023г., из которого следует, что работники КГБОУ «Школа №3» за все время действия договора не обращались для прохождения предсменных, предрейсовых, послесменных медицинских осмотров.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что КГБОУ «Школа №3» умышленно не выполнило в срок по 25 октября 2023 года (включительно) законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу З.Е.В., а именно: не представило в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ДФО документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, запрошенные определением № 58-к о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2023 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного КГБОУ «Школа №3» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа №3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные).

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: (иные данные).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь