Постановление № 5-874/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-874/2018

Материал № 5-874/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданкой <данные изъяты> Им Сун Ок, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2018 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> Я. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 апреля 2018 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 29 марта 2018 года в 15 часов 15 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом № сообщением <данные изъяты>), в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок, среди личных вещей были обнаружены:

- 30 картонных коробок с надписями в виде иероглифов, в которых находятся блистеры с надписью «0,25х50, Sterile», в каждом из которых находится по 10 штук металлических игл акупунктурных для иглоукалывания с одной направляющей трубкой, размер 0,25х50. В каждой картонной коробке находится по 100 блистеров.

Общее количество обнаруженных игл акупунктурных для иглоукалывания составило 30 000 штук (3 000 блистеров).

Исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок, было установлено, что данный товар не предназначался для личных целей, нужд, и соответственно подлежал таможенному декларированию.

Вместе с тем, данный товар гражданкой <данные изъяты> Им Сун Ок задекларирован по установленной форме не был.

Таможенным органом в бездействии гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Им Сун Ок в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в адрес суда ходатайство, в котором просила дело рассматривать в ее отсутствие, в качестве меры наказания просила применить конфискацию товара.

Представитель Сахалинской таможни П. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении Им Сун Ок к административной ответственности за совершенное ею противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 12 мая 2016 года «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Как установлено в судебном заседании, 29 марта 2018 года в 15 часов 15 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом № сообщением <данные изъяты> в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок, среди личных вещей были обнаружены иглы акупунктурные для иглоукалывания в количестве 30 000 штук.

Согласно письменным пояснениям гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок (л.д. 11, 37-39), находящиеся в ее багаже иглы акупунктурные для иглоукалывания, предназначалась не для её личных нужд. Данный товар она привезла для лечения супруга.

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, значительного количества товара и его характеристик, перемещаемые Им Сун Ок товары правомерно не отнесены должностным лицом Сахалинской таможни к товарам, предназначенным для личного пользования и, соответственно, подлежали таможенному декларированию.

Вместе с тем, при пересечении таможенной границы таможенного союза гражданка <данные изъяты> Им Сун Ок таможенную декларацию не заполняла и таможенному органу не подавала, не заявила таможенному органу о наличии у нее товаров, подлежащих письменному декларированию, а также не предприняла мер для помещения ввозимых ею товаров на склад временного хранения.

Исходя из характера, количества, однородности товаров, перемещаемых Им Сун Ок, через таможенную границу Союза, пояснений самой гражданки, указывающих, что товар не предназначался для личных целей, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на товары, ввезенные гражданкой <данные изъяты> Им Сун Ок.

Вина гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Им Сун Ок правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Им Сун Ок в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности гражданка <данные изъяты> Им Сун Ок ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданки <данные изъяты> Им Сун Ок состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание ее личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданку <данные изъяты> Им Сун Ок, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- металлические иглы акупунктурные для иглоукалывания размером 0,25х50, упакованные по 10 штук с одной направляющей трубкой в блистеры с надписью «0,25х50, Sterile»

всего: 3 000 блистеров (30 000 штук игл).

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова