Решение № 2А-334/2025 2А-334/2025~М-262/2025 М-262/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-334/2025

Дело №2а-334/2025

УИД 18RS0007-01-2025-000411-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Балезино 15 августа 2025 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

при помощнике председателя суда Романовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балезинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковник внутренней службы ФИО2 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

Свое заявление административный истец мотивировал тем, что ФИО1 приговором Балезинского районного суда УР от <дата> осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 06 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков.

<дата> ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, одновременно он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России «Балезинский», с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

За период административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления: <дата> ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административно ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Явка участников процесса обязательной не признана. Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив административно исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст.2 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО1 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России «Балезинский», с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора от <дата>, предупреждениями от <дата>.

Постановлениями Врио начальника ОМВД России «Балезинский» №<номер>, 524619 от <дата> дело ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Справка СООП, справка ОСК подтверждают привлечение ФИО1 к административной и уголовной ответственности.

Согласно справке-характеристике ст. УУП отдела МВД России «Балезинский» ФИО1 имеет постоянное место жительства, проживает совместно с родителями, трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения агрессивен. Круг общения лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками. Характеризуется посредственно.

Из копии справки серии ЗЮ <номер> исправительного учреждения следует, что ФИО1, <дата> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с <дата> по <дата>, освобожден по отбытию наказания.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО1 характеризуется посредственно, имел взыскания.

Из копии паспорта гражданина РФ серии 94 20 <номер>, выданного <дата> МВД по Удмуртской Республике, код подразделения 180-012, следует, что ФИО1 родился <дата> в <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность заявленных в административном исковом заявлении ограничений, которые не препятствуют реализации права ФИО1 на труд, принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, не выполняет предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ обязанности, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, посредственно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России «Балезинский»» подполковника внутренней службы ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Удмуртской АССР (паспорт серии <номер>), дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова